Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2017 ~ М-180/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-1088/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кожевниковой Е. Д. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Кожевникова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что она проживает по адресу: <адрес>, в доме, который не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, признан непригодным для проживания и должен был быть снесен в 2015 г. С 2016 г. в законодательстве произошли изменения, под снос идут только аварийные дома. Одна из квартир в доме, являющаяся смежной с квартирой истца, была расселена, в ней находится водоотведение и квартира не отапливается, в связи с чем в квартире истца зимой при температуре ниже 20 градусов перемерзает вода и канализация, квартира плохо держит тепло. Истец обращалась в администрацию с просьбой либо расселить ее семью, либо заселить пустующую квартиру, либо провести в дом отопление, либо признать дом аварийным. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа выделить ей жилье <данные изъяты> взамен непригодного к проживанию.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Зуйкова В.В.

Определением суда от 30 января 2017 г. к производству суда приняты увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми истец просила обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью <данные изъяты> на истца и членов ее семьи Зуйкову В.В., BBB, AAA

В судебном заседании истец Кожевникова Е.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно ранее представленному отзыву просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо Зуйкова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно ранее представленному заявлению исковые требования поддержала.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, находится в собственности Кожевниковой Е.Д.

Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба» № 006290 от 18 января 2017 г. по вышеуказанному адресу по месту жительства зарегистрированы: Кожевникова Е.Д. с 21 февраля 2000 г., Зуйкова В.В. (дочь) с 21 февраля 2000 г., BBB (внук), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с 13 августа 2014 г., AAA (сын), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с 14 декабря 2004 г.

Из полученных по запросам суда ответов ГУП РК РГЦ «Недвижимость» № 91 от 21 февраля 2017 г. и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Карелия от 09 и 10 февраля 2017 г. следует, что право собственности Зуйковой В.В., BBB, AAA на объекты недвижимого имущества на территории Республики Карелия за период с 01 января 2012 г. по дату составления ответа не зарегистрировано, за истцом Кожевниковой Е.Д. зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру.

В соответствии с ответом администрации Петрозаводского городского округа от 25 января 2017 г. № 3.2-11-14-0 и представленными документами на основании заключения межведомственной комиссии от 08 июля 2009 г. распоряжением главы Петрозаводского городского округа от 08 июля 2008 г. № 374-р квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> признаны непригодными для проживания; Кожевникова Е.Д. состоит на учет при администрации Петрозаводского городского округа в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 09 октября 1997 г., учетный номер очереди - 5790 совместно с сыном CCC, дочерью Судейкина (в настоящее время после регистрации брака - Зуйковой) В.В.

Согласно ответу администрации Петрозаводского городского округа от 19 декабря 2016 г. № 1.1.-32-3299 на заявление Кожевниковой Е.Д. о предоставлении жилого помещения в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме № по <адрес> непригодным для проживания, администрация сообщила истцу, что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако, такие неблагоприятные факторы, как крайне редкое освобождение муниципального благоустроенного жилищного фонда и ограниченность бюджета Петрозаводского городского округа для строительства многоквартирных домов, не позволяют администрации Петрозаводского городского округа в полном объеме обеспечить жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено истцу во внеочередном порядке при наличии такой возможности. Кроме того, разъяснено право обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

В письме от 13 июля 2009 г. администрация Петрозаводского городского округа сообщила истцу о том, что разработанная и утвержденная решением Петрозаводского городского Совета от 26 декабря 2007 г. № XXVI/XIV-177 муниципальная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и из аварийного жилья» по сроку реализации 2015 г., корректируется на основании заключений межведомственных комиссий, в том числе указано, что жилые помещения многоквартирного дома № по <адрес> будут включены в данную программу.

В соответствии с решением Петрозаводского городского Совета 46 сессия 26 созыва от 17 ноября 2010 г. № 26/46-907 в Решение Петрозаводского городского Совета от 26 декабря 2007 г. № ХХVI/ХIV-177 «Об утверждении Программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и из аварийного жилищного фонда» внесены изменения, в том числе в указанную Программу включен спорный многоквартирный дом, в котором находится квартира истца.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой если собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., также следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о сносе или реконструкции.

Поскольку по делу установлено длительное бездействие администрации Петрозаводского городского округа, выразившееся в непринятии мер, определенных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также то, что квартира истца была включена в целевую программу «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и из аварийного жилья», однако вопрос о предоставлении жилого помещения до настоящего времени не решен, учитывая при этом, что дом признан непригодным для проживания в 2009 г., суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать предоставления другого жилого помещения взамен утраченного.

Таким образом, истец и члены ее семьи Зуйкова В.В. и несовершеннолетние BBB и AAA, учитывая положения части третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о принятии судом решения по заявленным истцом требованиям, имеют право на предоставление им вне очереди на условиях социального найма на состав семьи из четырех человек жилого помещения в Петрозаводском городском округе, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 50 кв. м, состоящего не менее чем из двух комнат.

Доводы ответчика ввиду вышеуказанного не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью первой статьи 98 и частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Учитывая, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., то указанные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кожевниковой Е. Д. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Кожевниковой Е. Д. и членам ее семьи в составе Зуйковой В. В., AAA, BBB на состав семьи из четырех человек на условиях социального найма жилое помещение в Петрозаводском городском округе, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 50 кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат.

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа в пользу Кожевниковой Е. Д. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 05 марта 2017 г.