Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1262/2019 ~ М-1058/2019 от 10.06.2019

УИД 63RS0042-01-2019-001541-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 июля 2019 года

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

прокурора Ремиз Н.Ю.,

при секретаре Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1262/19 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Черданцевой Елене Александровне о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчику Черданцевой Елене Александровне о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в котором просил выселить Черданцеву Елену Александровну из жилого помещения общей площадью 53,90 кв.м., жилой площадью 21,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Торговый переулок, д. 20 кв. 3, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 35,90 кв.м., расположенного по адресу:
г. Самара, Куйбышевский район, пер. Сиреневый, д. 14 А кв. 23.

В обосновании исковых требований истец в иске указал, что на основании распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от 17.06.2011 г. № 1272/02-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, пер. Торговый, д. 20, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник аварийного жилого помещения – ответчица Черданцева Е.А. подлежит переселению из занимаемого ею аварийного жилого помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. № 254 Государственной программой Самарской области «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2012 г.г., поскольку до настоящего времени аварийный жилой дом № 20 по Торговому переулку в Куйбышевском районе г. Самары его собственниками не снесен, что свидетельствует о невыполнении вышеуказанного распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от 17.06.2011 г. № 1272/02-р. В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ ст.ст. 279, 281, 421, 567 ГК РФ части 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», положений Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» необходимо оформление права собственности ответчика на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен аварийный дом, для определения выкупной цены, подлежащей возмещению ответчику изымаемое жилое помещение и находящимся под ним земельным участком. Однако проведение данных мероприятий является нецелесообразно длительным процессом требующим значительных финансовых затрат для сособственников жилых помещений, которые расположены в аварийном доме подлежащем сносу. Процесс изъятие земельного участка для муниципальных нужд в порядке статьи 32 ЖК РФ пролонгируется в течение 2 - 3 лет. Вместе с тем, проживание в аварийных домах, предоставляет угрозу жизни и здоровью собственникам таких жилых помещений. В связи с чем наиболее целесообразным является заключение договоров мены аварийных жилых помещений на другие благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда на основании ст. 567 ГК РФ. В целях реализации вышеуказанной программы, Департамент управления имуществом г.о. Самара предложил ответчику заключить договор мены, по которому ответчик Черданцева Е.А. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, переулок Торговый, д. 20 кв. 3, а департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, пер. Сиреневый, д. 14 А кв. 23. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако, ответчик свое согласие на переезд до настоящего времени не выразил, вследствие чего Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара Тарасов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчица Черданцева Е.А. исковые требования не признала, пояснив, что предлагаемое жилое помещение неравнозначно занимаемому, вследствие чего просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара и Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса и заключение прокурора, суд пришел к выводу об отказе Департаменту управления имуществом г.о. Самара в иске.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Чердалинцева Елена Александровна зарегистрирована и является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 53,90 кв.м., жилой площадью 21,80 кв.м., расположенной по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Торговый переулок, д. 20 кв. 3.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 17.06.2011 г. № 1272/02-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, переулок Торговый, д. 20, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный многоквартирный дом включен в государственную программу Самарской области «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Самарской области» на 2009-2012 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. № 254.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В целях исполнения вышеуказанного Распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от 17.06.2011 г. № 1271/02-р, Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчику предложено другое благоустроенное жилое помещение - спорная квартира, общей площадью 35,90 кв.м., расположенная по адресу:
г. Самара, Куйбышевский район, пер. Сиреневый, д. 14 А кв. 23.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием - городской округ Самара, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права
от 06.10.2010 г.

Судом установлено, что ответчик не выразил свое согласие на переезд в вышеуказанную спорную квартиру.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В материалах дела данные о том, что ответчику предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Между тем, установлено, что истец предлагает ответчику не равноценное жилое помещение, а именно, взамен занимаемого жилого помещения предлагает жилое помещение меньшей площадью, что подтверждено материалами дела и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, применяя вышеуказанные положения закона, регулирующего правоотношения сторон, принимая во внимание, что вопрос о выкупе жилого помещения, находящегося в собственности, истцом в досудебном порядке не обсуждался, предложенное жилое помещение не равноценно жилому помещению, находящемуся в собственности ответчика, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было, вследствие чего, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, Департаментом управления имуществом г.о. Самара не соблюдена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения истца.

Доводы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что у департамента отсутствует равноценное по количеству комнат и общей площади жилое помещение по сравнению с тем, в котором в настоящее время проживает ответчик, не является основанием для удовлетворения иска.

Оснований для удовлетворения требований истца, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Черданцевой Елене Александровне о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева