Решение по делу № 2-712/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-712/13

                 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                  17 мая 2013 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Куренко Е.Н.,

при секретаре – Рожковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Петуховой Наталье Александровне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,                             

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к Петуховой Наталье Александровне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование своих требований указывает, что на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление), утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.07.2010 года № 499, Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации. Просит признать свидетельство от 29.10.2002 года ПИ № 17-0509 о регистрации средства массовой информации – сборника «Ханты-Мансийск на ладони» недействительным.

В соответствии с полномочиями по организации и осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации согласно п. 8.1.1. Положения, а также приказом руководителя Управления от 15.01.2013 № 11-ах, с 21 по 23 января 2013 г. проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации (далее по тексту - СМИ) сборника «Ханты-Мансийск на ладони» за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ.

Сборник «Ханты-Мансийск на ладони» зарегистрирован Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, свидетельство о регистрации СМИ от 29 октября 2002г.ПИ№17-0509. Учредителем данного СМИ согласно заявлению на регистрацию и свидетельству о регистрации является Петухова Наталья Александровна.|    Адрес редакции: <адрес> <адрес>. Уведомлений об изменении места нахождения учредителя и редакции СМИ в Управление не поступало.

В соответствии с законом «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ и обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. Согласно п. 8.2.1. Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и (территориях муниципальных образований указанных субъектов РФ. Территорией распространения сборника «Адреса и телефоны Ханты-Мансийска» согласно Свидетельству о регистрации СМИ является г. Ханты-Мансийск Тюменской области.

В адрес учредителя и редакции СМИ был направлен запрос о предоставлении в Управление Устава редакции либо вменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором); о принятии решения о прекращении деятельности данного СМИ путем подачи заявления.

До настоящего времени со стороны учредителя и редакции информации о деятельности сборника «Ханты-Мансийск на ладони» либо заявления о

прекращении его деятельности в Управление не поступило, экземпляры сборника в подтверждение выхода в свет не представлены. Перечисленные факты свидетельствуют о том, что сборник «Ханты-Мансийск на ладони» не выходит в свет более одного года. Просит признать свидетельство от 29.10.2002 года ПА № 17-0509 о регистрации средства массовой информации – сборника «Ханты_Мансийск на ладони» недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

Ответчик Петухова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила.

С учетом требований ч.ч.3.4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

Согласно ст. 8 того же закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Как следует из п.2,3 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, на основании свидетельства о регистрации СМИ от 29.10.2002 года ПИ № 17-0509 зарегистрирован сборник «Ханты-Мансийск на ладони» (л.д. 8).

Учредителем данного СМИ согласно заявлению на регистрацию и свидетельству о регистрации является ответчик Петухова Н.А. (л.д.8).

Территорией распространения сборника согласно свидетельству о регистрации СМИ является г.Ханты-Мансийск Тюменской области.

Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 15.01.2013 года № 11-ах назначено проведение планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информацмм в отношении печатного средства массовой информации «Ханты-Мансийск на ладони» (л.д.10-11).

Согласно справке (л.д.12) копия устава редакции сборника «Ханты-Мансийск на ладони» или заменяющего его договора между учредителем и редакцией в период с 2002 по настоящее время в Управление не поступала.

Из справки (л.д. 13) следует, что в период с 2002 года по настоящее время экземпляры сборника «Ханты-Мансийск на ладони» в Управление не поступали.

На основании ст. 16 Закона «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ и обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

В адрес учредителя и редакции СМИ был направлен запрос от 08.11.2012 НСХ. № 09991-05/72 (л.д.18) о предоставлении в Управление Устава редакции либо вменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором); о принятии решения о прекращении деятельности данного СМИ путем подачи заявления.

    До настоящего времени информации о деятельности сборника «Ханты-Мансийск на ладони» в адрес истца не поступило, экземпляры сборника в подтверждение выхода в свет не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона «О средствах массовой информации», ст. 12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Петуховой Наталье Александровне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство от 29 октября 2002 года ПИ №17-0509 о регистрации средства массовой информации – сборника «Ханты-Мансийск на ладони» недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Е.Н. Куренко