Дело № 2-343/2017.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«02» октября 2017 года с. Красногвардейское
Ставропольского края
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре – Казаковой М.С.,
с участием:
представителей истца Калугиной Светланы Михайловны – Евтушенко Александра Васильевича и адвоката Федотова Николая Викторовича,
специалиста – кадастрового инженера Веснянова Юрия Анатольевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Калугиной Светланы Михайловны к Самохваловой Людмиле Ивановне о признании необоснованными возражений относительно размера и места расположения границ земельного участка, об определении местоположения границ и площади выделяемого земельного участка,
установил:
Калугина Светлана Михайловна (далее по тексту – Калугина С.М. или истец) обратилась в суд с иском к Самохваловой Людмиле Ивановне (далее по тексту – Самохвалова Л.И. или ответчик) о признании необоснованными возражений относительно размера и места расположения границ земельного участка, об определении местоположения границ и площади выделяемого земельного участка, указав, что Калугина С.М. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения площадью 1368572 кв.м. с кадастровым номером №, адрес (местоположение): «Участок находится примерно в 5,4 км по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край <адрес> (далее по тексту – исходный ЗУ), в количестве долей 4 (четыре), размер одной доли в исходном земельном участке: в виде обыкновенной дроби – 2/29; в физическом выражении – 94384,27 кв. м.
Исходный земельный участок правами третьих лиц не обременён.
Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
На основании п.п. 2 и 3 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них. Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей (долями) одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участников долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ) определено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодеком Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (пункт 2).
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьёй 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).
Согласно ст. 13.1 указанного Федерального закона (пункты 1, 2, 5, 9, 10, 12, 13, 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее по тексту – образуемыe земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметам согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектам Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней с дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительна размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной дали или земельных далей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Возражения относительна размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчества лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размерам и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть прилажены копии документов, подтверждающих права лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Таким образам, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами – посредствам утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредствам утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и с п. 5 ст. 13.1 этого же Закона истица заключила договор на изготовление проекта межевания на выделяемый земельный участок (далее - Проект межевания) с кадастровым инженерам ФИО11, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера - №.
Извещение о проведении кадастровых работ размещено в газете «Сельская Новь» от 12.04.2017 № 26 (10473).
Кадастровым инженером Проект межевания земельных участков (далее по тексту – Проект межевания) был подготовлен. Проект межевания утвержден истицей 15.05.2017.
Согласно Проекту межевания новый земельный участок формируется из 4-х земельных долей в праве собственности на исходный земельный участок. Площадь Формируемого земельного участка составляет 377535 кв. м.
Согласно Проекту межевания, выделяемый земельный участок №) сформирован посредством деления земельного участка с кадастровым номером № и состоит из одного контура с характерными точками:
Обозначение части границы. Горизонтальное приложение.
от т. до т. (S), м
н61 н62 27,80
н62 н57 161,32
н57 нl 248,67
нl н2 513,75
н2 н3 483,49
н3 н60 375,84
н60 н61 876,98
Согласно выводам Экспертного исследования № 15/10-01-09/2017 от 20.06.2017, подготовленного экспертом ФИО4:
1) размер земельной доли Калугиной С.М. в изменяемом земельном участке № равен:
- в виде обыкновенной дроби - 8/29;
- в физическом выражении - 377537 кв.м.;
2) площадь формируемого участка в счет долей Калугиной С.М. соответствует совокупному размеру долей в праве, указанных в её правоустанавливающих документах, с учетом пересчета;
3) образование нового участка в счет долей в праве Калугиной С.М. не влечет недостатков, на недопустимость которых указывает ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (черезполосица, дальноземелье, раздробленность, изломанность границ). Отсутствует отрицательное влияние местоположения формируемого участка на хозяйственную деятельность, рациональное и эффективное использование земель в границах как его самого, так и остающегося в изменённых границах участка №. Выделяемый земельный участок обособлен от других участков, к нему имеется доступ со всех сторон, местоположение границ выделяемого участка не нарушает интересов других сособственников, и не является препятствием для использования обособленных участков в составе изменённого участка с КН №
Несмотря на соблюдение истицей процедуры выделения земельного участка установленному законодательством порядку, полному соблюдению материальных интересов всех участников общей долевой собственности на земельный участок, - в настоящее время истица не имеет возможности оформить право собственности на выделяемый земельный участок в связи с заявленными участником общей долевой собственности на исходный земельный участок Самохваловой Людмилой Ивановной возражениями относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельхозназначения.
Указанные возражения надуманны и необоснованны, что подтверждается выводами Экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако возражения препятствуют истице реализовать своё право на выделение земельного участка в счет земельных долей, что и явилось основанием для её обращения в суд.
Образуемый земельный участок соответствует требованиям землеустройства, его границы установлены, участок может использоваться как объект недвижимого имущества при решении вопроса о снятии возражений. Возражая против выделения спорного земельного участка в счет земельных долей, ответчик не указал, в чём заключается нарушение его прав. Сами по себе возражения собственника земельной доли при отсутствии обоснования и подтверждения нарушения его гражданских прав не может являться препятствием для реализации другим собственником земельной доли права на выделение земельного участка в счет принадлежащей ему доли.
Просит суд:
признать несостоятельными (необоснованными) возражения от 20.04.2017 Самохваловой Людмилы Ивановны относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого Калугиной Светланой Михайловной в счет своих долей из земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): «Участок находится примерно в 5,4 км по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край <адрес>, <адрес>»;
определить местоположение границ и размер земельного участка, выделяемого в счет своих долей из земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): «Участок находится примерно в 5,4 км по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> <адрес>» Калугиной Светланой Михайловной, в границах, установленных Проектом межевания земельных участков от 15.05.2017, подготовленных кадастровым инженером ФИО12, заказчик работ – Калугина Светлана Михайловна.
В судебном заседании представители истца настаивали на иске и просили его удовлетворить. Истец Калугина С.М. просит рассмотреть дело без её участия.
Ответчик Самохвалова Л.И. и её представитель Нагорный В.А. в судебное заседание не явились.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Ответчик Самохвалова Л.И. уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35603015045880 она получила от суда заказное письмо с уведомлением 30.09.2017. Суд не поставила в известность о причинах её неявки и не ходатайствовала об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела без её участия.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
Согласно части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Представителем ответчика Нагорным В.А. направлено в суд письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его неявкой в связи с отъездом в командировку по производственным вопросам.
В соответствии с частью 6 статьи 167, статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя ответчика, является правом, а не обязанностью суда.
Рассмотрев поступившее ходатайство об отложении судебного заседания, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки самого представителя. Представитель ответчика Нагорный В.А. повторно направляет заявление об отложении судебного заседания в связи с невозможностью его явки по причине командировки по производственным вопросам. Первое ходатайство поступило в суд 18.09.2017, по данному основанию судебное заседание от 18.09.2017 было отложено на 02.10.2017, в 10 часов 00 минут.
Представитель ответчика Нагорный В.А. дважды направляет ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его неявкой по причине командировки по производственным вопросам, при этом не прикладывает подтверждающего документа, обосновывающего направление в командировку, место его пребывания и срок командировки. Указанное подтверждает злоупотребление ответчиком и его представителем своими правами, нарушает принцип равенства сторон перед законом и судом и приводит к нарушению сроков судебного разбирательства.
Следует отметить, что Самохвалова Л.И., пользуясь процессуальными правами, выбрала способ ведения дела, посредством представителя, уполномочив Нагорного В.А. представлять её интересы в суде на основании доверенности, удостоверенной надлежащим образом. Следовательно, ответчик реализовала принадлежащее ей в силу части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право.
Иных уважительных причин неявки ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, в том числе представителя ответчика, не имеется, что исключает возможность удовлетворения заявленного ходатайства.
Письменных возражений на исковые требования не поступило.
Привлечённая в качестве специалиста ФИО4 не явилась в судебное заседание, направив письменное ходатайство о её занятости в Андроповском районном суде Ставропольского края, в связи с чем суд пришёл к убеждению о проведении судебного разбирательства без её участия.
Суд, выслушав представителей истца, заслушав устную консультацию специалиста – кадастрового инженера Веснянова Ю.А., изучив материалы дела, пришёл к убеждению об удовлетворении исковых требований по ниже следующим основаниям.
Калугина С.М. зарегистрирована в межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя – КФХ, при этом основным видом деятельности является выращивание овощей (т. 1 л.д. 29 – 30). Предоставлено свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Калугина С.М. (т. 1 л.д. 31). КФХ зарегистрировано 09.11.2016.
Калугина С.М. имеет в собственности 4 (четыре) доли в земельном участке с кадастровым номером № размер одной доли в исходном земельном участке: в виде обыкновенной дроби – 2/29; в физическом выражении – 94384,27 кв.м.
Истец, в порядке ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» желая выделить в счет принадлежащих ей долей земельный участок, обратилась к кадастровому инженеру.
На основании статьи Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте сельскохозяйственных земель).
В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 статьи 13 (пункт 2).
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).
Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).
С целью выдела 4 долей из исходного земельного участка истец в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заключила с кадастровым инженером договор № 23 на выполнение кадастровых работ по подготовке проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли от 12.04.2017, в соответствии с которым исполнитель подготовил проект межевания земельного участка (т. 1 л.д. 13 – 41).
Во исполнение требований, установленных пунктом 6 статьи 13 и статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, было опубликовано в газете «Сельская Новь» от 14.04.2017 № 26 (10473) извещение о необходимости согласования размеров и местоположения выделяемого земельного участка (т. 1 л.д. 26).
В отношении подготовленного проекта межевания в адрес кадастрового инженера Веснянова Ю.А. поступили возражения от ответчика Самохваловой Л.И. (т. 1 л.д. 33). Из содержания указанных возражений следует, что в связи с тем не было определено на общем собрании собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № площадью 1368572 кв.м. расположение для первоочередного выдела в счёт земельных долей, ведёт к ущемлению права выбора других собственников; так как земельный участок с кадастровым номером № площадью 1368572 кв.м. состоит из 6 (шесть) обособленных участков. Формирование земельного участка путём выдела в счёт земельных долей площадью 373536 кв.м. производится из обособленного земельного участка с кадастровым номером № площадью 731188 кв.м., это приведёт к формированию нового обособленного участка площадью 357652 кв.м., что ведёт к трудностям его дальнейшего использования и межевания другими собственниками земельных долей; не согласна с выбором местоположения границ выделяемого участка, она также хочет выделиться на этом земельном участке в тех же границах.
Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Федерального закона инициировала рассмотрение данного спора в суде.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон).
Проанализировав положения статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, предусматривающей особенности образования земельного участка, из участка, находящегося в долевой собственности, суд сделал вывод о том, что возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы и считаться обоснованными только при несогласии заявителя как с местоположением, так и с размером выделяемого земельного участка, с указанием причин такого несогласия, и если предлагаемый вариант выдела земельного участка в счет долей действительно нарушает права лица, направившего в адрес кадастрового инженера возражения.
Положения пунктов 2 – 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ в нормативном единстве с положениями статьи 13.1 имеют целью более полную реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и тем самым – обеспечение баланса частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 15 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
В соответствии с частью 12 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 – 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Во исполнение требований, установленных пунктом 6 статьи 13 и пунктом 13 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что выделение земельного участка в определенных проектом межевания границах не нарушает прав ответчика, указанных в законе, а сами возражения (ввиду отсутствия фактических возражений относительно размера выделяемых земельных участков, а также формальных и необоснованных возражениях относительно их местоположения) не могут считаться обоснованными по смыслу статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, что в силу положений данной статьи является самостоятельным и достаточным основанием для признания их необоснованными.
Суд считает, что заявленные ответчиком возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцом законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащих долей, подача ответчиком формальных и необоснованных возражений в адрес кадастрового инженера и органа, осуществляющего кадастровый учет земельных участков, препятствует реализации прав и охраняемых интересов истца как участника общей долевой собственности на исходный земельный участок.
При этом исходит из того, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрированы какие-либо ограничения прав и обременение объекта недвижимости (т. 1 л.д. 36 – 41).
Истцом заявлено желание на выдел земельного участка из исходного участка, общей площадью 377536 кв.м., согласно документов – 4 земельные доли.
Согласно Проекту межевания, выделяемый земельный участок (№) сформирован посредством деления земельного участка с кадастровым номером № и состоит из одного контура с характерными указанными в нём точками.
Согласно выводам исследования № 15/10-01-09/2017 от 20.06.2017, подготовленного специалистом ФИО4:
1) размер земельной доли Калугиной С.М. в изменяемом земельном участке № равен:
- в виде обыкновенной дроби - 8/29;
- в физическом выражении - 377537 кв.м.;
2) площадь формируемого участка в счет долей Калугиной С.М. соответствует совокупному размеру долей в праве, указанных в её правоустанавливающих документах, с учетом пересчета;
3) образование нового участка в счет долей в праве Калугиной С.М. не влечет недостатков, на недопустимость которых указывает ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (черезполосица, дальноземелье, раздробленность, изломанность границ). Отсутствует отрицательное влияние местоположения формируемого участка на хозяйственную деятельность, рациональное и эффективное использование земель в границах как его самого, так и остающегося в изменённых границах участка № Выделяемый земельный участок обособлен от других участков, к нему имеется доступ со всех сторон, местоположение границ выделяемого участка не нарушает интересов других сособственников, и не является препятствием для использования обособленных участков в составе изменённого участка с КН № (т. 1 л.д. 42 – 100).
У суда не возникает сомнений в предоставленном научно обоснованном заключении специалиста, которое не опровергнуто стороной ответчика.
Несмотря на соблюдение истицей процедуры выделения земельного участка установленному законодательством порядку, полному соблюдению материальных интересов всех участников общей долевой собственности на земельный участок, - в настоящее время истица не имеет возможности оформить право собственности на выделяемый земельный участок в связи с заявленными участником общей долевой собственности на исходный земельный участок Самохваловой Людмилой Ивановной возражениями относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельхозназначения.
Доводы возражений ответчика относительно того, что истцом был нарушен порядок выдела земельного участка, а именно – не было определено местоположение для первоочередного выдела в счёт земельных долей, что ведёт к ущемлению права выбора других собственников, суд признает несостоятельными, ввиду следующего.
Согласно пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Согласно пункту 9 статьи 13.1 названного Федерального закона, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Пунктами 7 – 14 той же статьи детальным образом урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Законодатель в действующей редакции ФЗ-101 не содержит такие понятия как первоочередной выдел и местоположение для первоочередного выдела в счёт земельных долей.
Из указанной нормы следует, что указанные способы выдела являются альтернативными способами реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения прав на выдел земельного участка в счет своей земельной доли. Указанная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 – 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан…».
Совершая действия по выделу земельных участков в счет принадлежащих ей долей, истец приняла все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ею соблюдена, а предлагаемый ею вариант выдела земельных долей права ответчика, как участника долевой собственности, не нарушает.
Доводы о том, что при разрешении вопроса о выделе земельного участка не учтены права других сособственников, ничем не подтверждены, не предоставлено не единого доказательства в обоснование своих возражений в суде, не сформулированы конкретные нарушения прав остальных дольщиков. Желание и воля Самохваловой Л.И. самой выделиться на этом земельном участке в тех же границах не облечены в процедурную форму по выделу земельного участка, установленную законодателем.
Таким образом, представленные возражения собственника земельной доли не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 11, 246, 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 11.5, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 № 435-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 29.06.2012 № 96-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ), ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Калугиной Светланы Михайловны к Самохваловой Людмиле Ивановне о признании необоснованными возражений относительно размера и места расположения границ земельного участка, об определении местоположения границ и площади выделяемого земельного участка, – удовлетворить.
Признать несостоятельными (необоснованными) возражения от 20.04.2017 Самохваловой Людмилы Ивановны относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого Калугиной Светланой Михайловной в счёт своих долей из земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): «Участок находится примерно в 5,4 км. по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край <адрес>»;
определить местоположение границ и размер земельного участка, выделяемого в счёт своих долей из земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): «Участок находится примерно в 5,4 км. по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», Калугиной Светланой Михайловной, в границах, установленных Проектом межевания земельных участков от 15.05.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО13 заказчик работ – Калугина Светлана Михайловна.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца, начиная с 09.10.2017.
Судья: Л.В. Гетманская.