Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8326/2015 от 10.04.2015

Судья Клименко И.Г. Дело №33-8326/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2015 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Роговой С.В.,

по докладу судьи краевого суда Роговой С.В.,

при секретаре Свердловой В.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Юшковой Н.И. на определение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 4 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юшкова Н.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления администрации г.Сочи, в результате которого Юшковой Н.И. были созданы препятствия к осуществлению жилищных прав и законных интересов по улучшению жилищных условий в связи со сносом аварийного дома в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул.<...> г.Сочи, на котором расположен жилой дом №26, и об изъятии для муниципальных нужд квартиры №<...> в доме №<...> по ул. <...> г.Сочи.

Возвращая заявление Юшковой Н.И., суд первой инстанции в своем определении от 4 марта 2015 года сослался на имеющиеся достоверные сведения о признании многоквартирного жилого дома №<...> по ул.<...> <...> г.Сочи аварийным и подлежащим сносу, его включению в план Краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, планируемый срок расселения граждан - 2 квартал 2017 года, и указал, что заявителем не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, при этом суд разъяснил Юшковой Н.И. право на коллективное обращение граждан (жителей многоквартирного дома) в жилищно-правовой отдел по Хостинскому району МКУ г.Сочи «Квартирно-правовая служба».

Не согласившись с указанным определением суда, считая его незаконным и необоснованным, заявитель Юшкова Н.И. в частной жалобе просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что полагает неуместным разъяснение ей судом права на коллективное обращение граждан в жилищно-правовой отдел, поскольку в её заявлении идет речь об имуществе, принадлежащем ей и её семье. Обращает внимание, что суд не указал, какие именно препятствия для рассмотрения дела ей необходимо устранить. Полагает неправомерным вывод суда о том, что заявитель обратилась в интересах жителей дома, так как согласия собственников на изъятие земельных участков не требуется. Ссылается, что судом неверно установлен срок отселения граждан и сноса дома, так как распоряжением главы администрации Хостинского района срок сноса дома установлен на декабрь 2015 года, но до сих пор администрация не изъяла земельный участок.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям.

Согласно ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если в том числе истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин или организация вправе обратиться непосредственно в суд.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, Юшкова Н.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие администрации г.Сочи в части непринятия должных мер по изъятию для муниципальных нужд земельного участка по ул.<...> г.Сочи, на котором расположен аварийный, подлежащий сносу многоквартирный жилой дом №<...>, и по изъятию в связи с этим для муниципальных нужд квартиры №<...> в доме №<...> ул.<...> г.Сочи, путем выкупа.

Таким образом, заявителем Юшковой Н.И. выполнено требование ст.131 и ст.132 ГПК РФ, в заявлении указано, в чем заключается нарушение её прав оспариваемыми действиями администрации г.Сочи.

Вопреки выводам суда, для данной категории дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего досудебный порядок урегулирования спора не требуется.

Кроме этого, судом в нарушении ст.135 ГПК РФ не указаны обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований, предусмотренных законом, для возвращения заявления Юшковой Н.И., в связи с чем, состоявшееся по делу судебное постановление нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу Юшковой Н.И. на определение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 4 марта 2015 года удовлетворить.

Определение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 4 марта 2015 года отменить.

Материалы дела по заявлению Юшковой Н.И. направить для рассмотрения в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: