Решение по делу № 2-758/2015 ~ М-742/2015 от 30.07.2015

Дело № 2 – 758\2015

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «27» октября 2015 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Самороковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» об освобождении самовольно занятого земельного участка от отходов производственной деятельности (куриного помета) и восстановлении плодородного слоя почвы,

установил:

истец Управление Россельхознадзора по Кемеровской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» об освобождении самовольно занятого земельного участка от отходов производственной деятельности (куриного помета) и восстановлении плодородного слоя почвы, указывая, что Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области на основании информации Управления Федеральной службы безопасности РФ по Кемеровской области (от 31.07.2014 № 96/7749) о фактах нарушения земельного законодательства РФ, выразившихся в самовольном размещении ООО «ППФ «Снежинская» отходов производства (помет куриный) на землях сельскохозяйственного назначения Беловского района, по согласованию с прокуратурой Кемеровской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» (далее Общество) проведена проверка.

При проведении внеплановой проверки установлено: что юридическим лицом - ООО «ППФ «Снежинская», допущены нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на площади 37667 кв.м., а именно: юридическим лицом, ООО «ППФ «Снежинская» на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном № по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение», на площади 4452 кв.м. установлено размещение бетонированной ямы, заполненной куриным помётом и прилегающей к земельному участку № с юго-запада. Также на площади 33215 кв.м. размещаются бурты куриного помета, в том числе бурт куриного помета № – 13850 кв.м., бурт куриного помета № – 6766 кв.м., бурт куриного помета № – 1235 кв.м.. бурт куриного помета № – 11364 кв.м. Высота перекрытия плодородного слоя почвы буртами помета от 0,2 м до 1,5 метров.

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние, является нарушением п. 1, п. 2 ч. 1, ст. 13, абз. 2, абз. 8 ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ.

Размещение отходов производства (куриного помета) на вышеуказанных земельных участках осуществлялось ООО «ППФ «Снежинская» в период до 05.05.2014.

Факты нарушения земельного законодательства Российской Федерации юридическим лицом - ООО «ППФ «Снежинская» на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в №, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение» подтверждаются: протоколом осмотра территории 01.07.2014г.; заключением кадастрового инженера ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» Агеева А.Ю. от 10.07.2014 и другими материалами проверки.

Истец указывает, что в ходе проверки установлено, что использование указанных земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в отсутствие правоустанавливающих документов, что доказывает факт самовольного занятия земельного участка и является нарушением норм действующего земельного и гражданского законодательства.

В ходе осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения с участием специалистов ФГБУ «Кемеровская межобластная ветеринарная лаборатория», Администрации Старопестеревского сельского поселения, Беловского филиала Кемеровского областного астрового центра произведен отбор проб (образцов) почвы с земельных участков сельскохозяйственного назначения с размещенными отходами производства (куриный помёт) и обмер занятой площади (протокол осмотра от 01.07.2014 с приложениями).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» Агеева А.Ю. по результатам обмера, проведенного 01.07.2014 года, на нарушенных земельных участках в кадастровом квартале № площадь размещения буртов куриного помета составляет 33215 кв.м., в том числе: бурт куриного помета № – 13850 кв.м., бурт куриного помета № – 6766 кв.м., бурт куриного помета № – 1235 кв.м.. бурт куриного помета № – 11364 кв.м. высота перекрытия плодородного слоя почвы куриным пометом составляет от 0,2 м. до 1,5 метров. Кроме того, на площади 4452 кв.м. установлено размещение третьей бетонированной ямы, заполненной куриным пометом. Основания владения, распоряжения данным объектом у ООО «ППФ «Снежинская» отсутствуют.

С целью определения степени негативного воздействия на окружающую среду, в т.ч. почву как объект окружающей среды размещения куриного помёта на землях сельскохозяйственного назначения, в соответствии с ГОСТ 17.4.3.01-83, с загрязнённого земельного участка произведён отбор проб почвы для исследования на агрохимические и химико-токсикологические показатели пробная площадка № площадью 10574 кв.м., с размещенными на ней буртами куриного помета №№, пробная площадка № площадью 12290 кв.м, пробная площадка № площадью 12290 кв.м. с размещенным на ней буртом куриного помета №. Для сравнения показателей с незагрязненного участка отобрана фоновая проба почвы (пробная площадка № площадью 10533 кв.м.).

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов РФ от 30.07.2003 № «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 №) помёт куриный свежий и помёт куриный перепревший являются отходами производства 3 и 4 класса опасности соответственно.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей еды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву и на размещение ясных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Согласно ч.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Невыполнение ООО «ППФ «Снежинская» обязанностей по соблюдению природоохранного земельного законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, п.1 ст.11 федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

Управление Россельхознадзора считает, что ответчик обязан освободить самовольно занятые земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 37667 кв.м., в связи с отсутствием правовых оснований на использование данных земель, а также возместить убытки путем исполнения обязанности в натуре, то есть привести земельный участок в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции, путем восстановления плодородного слоя.

Истец просит обязать ООО «ППФ «Снежинская» освободить самовольно занятые земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в № по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение» площадью 37667 кв.м, от отходов производственной деятельности (куриный помет); обязать ООО «ППФ «Снежинская» разработать проект восстановительных работ нарушенных земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенные в №, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение», площадью 37667 кв.м., в срок не позднее 01.09.2015 года; обязать ООО «ППФ «Снежинская» возместить убытки путем исполнения обязанности в натуре, а именно привести земельный участок в состояние пригодное для использования его по целевому назначению, для производства сельскохозяйственной продукции, путем восстановления плодородного слоя почвы, в сроки, установленные разработанным проектом восстановительных работ.

В судебном заседании представители истца Маслова Т.В., действующая на основании доверенности, Загорский С.Ю., действующий на основании доверенности, Сивцов П.П., действующий на основании доверенности, уточнили заявленные требования, просили обязать ООО «ППФ «Снежинская» освободить самовольно занятые земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в № по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение», площадью 37667 кв.м., от отходов производственной деятельности (куриный помет); обязать ООО «ППФ «Снежинская» разработать проект восстановительных работ нарушенных земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенные в № по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение», площадью 37667 кв.м., в срок не позднее 01.05.2015 года; обязать ООО «ППФ «Снежинская» возместить убытки путем исполнения обязанности в натуре, а именно привести земельный участок в состояние пригодное для использования его по целевому назначению, для производства сельскохозяйственной продукции, путем восстановления плодородного слоя почвы, в сроки, установленные разработанным проектом восстановительных работ.

Представители ответчика – ООО «ППФ Снежинская» Казанцева Н.А., Сизикова Е.А. в судебном заседании исковые требования признали, представили суду заявление о признании иска.

Представители третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования – Администрации Беловского муниципального района Егоров В.П., действующий на основании доверенности, Клинцев А.С., действующий на основании доверенности, не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Россельхознадзора по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» об освобождении самовольно занятого земельного участка от отходов производственной деятельности (куриного помета) и восстановлении плодородного слоя почвы удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» освободить самовольно занятые земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в кадастровом квартале №, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение», площадью 37667 кв.м., от отходов производственной деятельности (куриный помет).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» разработать проект восстановительных работ нарушенных земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенные в кадастровом квартале № по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в границах МО «Старопестеревское сельское поселение», площадью 37667 кв.м., в срок не позднее 01.05.2016 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» возместить убытки путем исполнения обязанности в натуре, а именно привести земельный участок в состояние пригодное для использования его по целевому назначению, для производства сельскохозяйственной продукции, путем восстановления плодородного слоя почвы, в сроки, установленные разработанным проектом восстановительных работ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:                     В.И.Иванов.