Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2087/2013 ~ М-1787/2013 от 06.06.2013

Дело №2-2087/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2013 года Кировский районный суд г.Красноярска,

В составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

С участием представителя заявителя – Юрьев И.М.

Представителя ЮЛ1 Цвык Т.В..

Старшего врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФЛ1

При секретаре Петуховой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волков А.А. об оспаривании решения призывной комиссии ЮЛ1 от 29 мая 2013 года и заключений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 29 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии ЮЛ1 о призыве на военную службу и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о признании его годным к военной службе. Свои требования мотивирует тем, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 29 мая 2013 года он признан годным к военной службе, решением призывной комиссии ЮЛ1 от 29.05.2013 года он призван на военную службу. Однако, указанные решения нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас в соответствии с Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и являются незаконными. Так, диагностические мероприятия в отношении него не проводились в течение 30 дней до медицинского освидетельствования. При этом, он получил талоны на прохождение диагностических исследований только после того, как был признан годным к военной службе и призван на военную службу, чем нарушены требования Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123, Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ №168 от 23 мая 2001 года. Кроме того, решение призывной комиссии отдела военного комиссариата о его призыве принято в нарушении норм действующего законодательства, а именно лицом, не имеющим полномочий на проведение военно-врачебной экспертизы, а также с нарушением процедуры проведения медицинского освидетельствования. В связи с чем, заявитель Волков А.А. просит суд признать незаконным и отменить решения призывной комиссии ЮЛ1 от 29 мая 2013 года о призыве на военную службу и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 29 мая 2013 года о признании его годным к военной службе.

В судебном заседании представитель заявителя Юрьев И.М., выступающий на основании доверенности, требования заявителя Волков А.А. поддержал по изложенным в письменном заявлении основаниям.

Представитель ЮЛ1 Цвык Т.В. выступающая по доверенности от 04.10.2012 года, с требованиями Волков А.А. не согласна, суду пояснила, что Волков А.А. прошел медицинское освидетельствование 29.05.2013 года в отделе ЮЛ1 в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию дано заключение о годности Волков А.А. к военной службе. Призывной комиссией на основании медицинского заключения, было принято решение о призыве Волков А.А. на военную службу в соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ № 633 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ». Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Поэтому, решение призывной комиссии о призыве на военную службу Волков А.А. было принято в соответствии с требованиями закона.

Старший врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФЛ1 суду пояснила, что в районных отделах военкомата проводится медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, врачами-специалистами на договорной основе, в связи с чем, все правоустанавливающие документы врачи имеют по их основному месту работы. Медицинское освидетельствование не является медицинской деятельностью, а следовательно, не требует лицензирования. Призывники, непосредственно перед отправкой к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Волков А.А. должен был представить результаты анализов до отправки к месту прохождения военной службы, тогда как, в случае выявления каких-либо заболеваний в результате проведенных диагностических исследований, решение о призыве на военную службу отменяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении требований Волков А.А. необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Как установлено в судебном заседании, 29 мая 2013 года Волков А.А., <данные изъяты>, прошел медицинское освидетельствование в ЮЛ1, в результате которого, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию дано заключение о годности к военной службе, а именно категории <данные изъяты>. Волков А.А. принят на воинский учет 13.02.2007 года. Из учетной карты призывника следует, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей (л.д.195-201). После чего были выданы направления на лабораторное исследование, результаты которых истец должен был предоставить врачам специалистам до отправки к месту прохождения военной службы (11.06.2013 года), поскольку в случае выявления каких-либо заболеваний в результате проведенных исследований, решение призывной комиссии об отправке в войска было бы отменено, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Доводы представителя заявителя Волков А.А. – Юрьев И.М. о том, что военно-врачебная экспертиза отнесена к медицинской деятельности и подлежит лицензированию, при этом, категория годности гражданина к военной службе может быть определена только в рамках военно-врачебной экспертизы, суд считает необоснованными, так как они основаны на неправильном толковании закона, поскольку военно-врачебная экспертиза не определяет категорию годности граждан к военной службе по призыву. Категория годности Волков А.А. была определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Доводы представителя заявителя Волков А.А. – Юрьев И.М. о том, что в отношении Волков А.А. нарушена процедура медицинского освидетельствования в течение 30 дней, что решение врачом о его годности к военной службе было вынесено без диагностических исследований, направление на которые были выданы Волков А.А. в день вынесения данного решения, в связи с чем, решение призывной комиссии и заключение врачебной комиссии являются незаконными, суд находит необоснованными. Так, из анализа содержания пп. 7 п. 1 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятиях среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168, следует, что указанные в нем исследования проводятся не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников, что не исключает их проведение и непосредственно в день медицинского освидетельствования, если для этого есть все основания, при наличии первичная медицинская документация из учреждений, где призывник состоит на медицинском учете. В данном случае противопоказаний к признанию Волков А.А. годным к военной службе у врачебной комиссии не было, процедура медицинского освидетельствования не нарушена. При этом, в соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Позиция представителя заявителя Волков А.А. – Юрьев И.М. о некомпетентности врачей-специалистов, входящих в состав медицинской комиссии, опровергается материалами дела. В ЮЛ1 медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, проводится врачами-специалистами на договорной основе (л.д.23-29). Согласно ответам на запросы суда из поликлиник по месту работы врачей-специалистов, входящих в состав медицинской комиссии, в материалы дела предоставлены соответствующие лицензии медицинских учреждений, документы об образовании и стаже работы по специальности, квалификационным категориям врачей-специалистов, приказы о направлении врачей-специалистов в военно-врачебные комиссии ЮЛ2, что подтверждает компетентность и полномочность членов медицинской комиссии по освидетельствованию заявителя, подлежащего призыву на военную службу (л.д.73-193).

В связи с тем, что процедура проведения медицинского освидетельствования Волков А.А. не нарушена, компетентность и полномочность членов медицинской комиссии по освидетельствованию заявителя, подлежащего призыву на военную службу ЮЛ1 подтверждены материалами дела, результаты медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе заявителем не оспариваются, в удовлетворении требований Волков А.А. о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии ЮЛ1 и заключения врача, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Волков А.А. о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии ЮЛ1 от 29 мая 2013 года и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 29 мая 2013 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня изготовления полного текста решения через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: С.Е. Байсариева