Решение по делу № 2-207/2011 от 14.04.2011

Дело №2-207/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года                                                                                              пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.

с участием пом. прокурора Урмарского района Филипповой А.П.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Урмарского района в интересах Орлянковой А.Е. к РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР и Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить технические средства реабилитации инвалиду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урмарского района обратился в суд с иском к РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР по тем мотивам, что в деятельности ответчика выявлены нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации. Так, ДАТА в адрес РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации №37 от 18.01.2011 года в виде впитывающих простыней (30шт.) и подгузников (30 шт.) обратилась инвалид 1 группы Орлянкова А.Е.. Однако по состоянию на ДАТА технические средства реабилитации в виде впитывающих простыней и подгузников ей не предоставлены. Просит обязать ответчика в месячный срок предоставить Орлянковой А.Е. указанные в иске технические средства реабилитации - впитывающие простыни и подгузники.

По настоящему делу по ходатайству представителя ответчика РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Дмитриевой Ж.А. судом в качестве ответчика наряду с РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» также привлечено и Министерство здравоохранения и социального развития ЧР в связи с тем, что по ее доводам финансированием и непосредственно организацией работы по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации занимается Министерство здравоохранения и социального развития ЧР, а они принимают от инвалидов заявки, доводят их до Министерства, которое заключает договора с поставщиками, и последние доводят до них эти технические средства реабилитации. Таким образом, денежные средства на их приобретение до них Министерством не доводятся, поэтому исполнение исковых требований прокурора в какой- либо определенный срок от них не зависит.

В суде пом. прокурора Урмарского района Филиппова А.П. иск прокурора поддержала частично, и просит суд обязать ответчиков предоставить Орлянковой А.Е. в месячный срок впитывающие простыни по 30 штук за февраль, март и апрель месяцы 2011 года, указав, что в судебном заседании получило подтверждение то обстоятельство, что в настоящее время Орлянковой А.Е. подгузники за февраль, март и апрель месяцы ответчиками предоставлены.

Представитель ответчика РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Дмитриева Ж.Н. в суде иск прокурора признала частично, поясняя, что действительно Орлянковой А.Е. не предоставлены технические средства реабилитации в виде впитывающих простыней за февраль, март и апрель месяцы 2011 года. В настоящее время Орлянковой А.Е. подгузники за февраль, март и апрель месяцы 2011 года предоставлены полностью, то есть по 30 штук за каждый месяц.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития ЧР Перова Н.Г. иск прокурора признала также частично, в части необходимости предоставления Орлянковой А.Е. впитывающих простыней за февраль, март и апрель месяцы 2011 года, поясняя, что Орлянковой А.Е. подгузники за указанные периоды ими совместно с РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» уже предоставлены.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Урмарского района проверкой в деятельности РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития ЧР по состоянию на ДАТА выявлено нарушение требований норм законодательства о социальной защите инвалидов. Так, Орлянкова А.Е., инвалид 1 группы, ДАТА обратилась в адрес директора РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» с заявлением о выдаче технических средств реабилитации в виде впитывающих простыней и подгузников, согласно индивидуальной программе реабилитации от 18 января 2011 года №37, однако по состоянию на ДАТА технические средства реабилитации указанному инвалиду не предоставлены.

В соответствии с абз.1 ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе. Согласно абз.3 ст.9 этого Закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации. Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона).

В соответствии со ст. 11.1 Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Согласно ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с ч.7 ст. 11 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями. Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 № 2418-р утверждено соглашение о передаче Кабинету министров ЧР осуществление части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. Согласно Постановлению Кабинета министров ЧР от 10.02.2011 № 48 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» и письму Министерства здравоохранения и социального развития ЧР от 14.12.2010 № 13/34-10132 функции по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов средствами реабилитации осуществляется Центрами социального обслуживания населения. Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (п.3 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»).

Судом установлено, что по состоянию на ДАТА инвалиду первой группы Орлянковой А.Е. не были предоставлены технические средства реабилитации в виде впитывающих простыней и подгузников, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов. В настоящее время Орлянковой А.Е. подгузники за февраль, март и апрель месяцы 2011 года ответчиками предоставлены, и иск прокурора необходимо удовлетворить частично и обязать ответчиков в месячный срок предоставить инвалиду впитывающие простыни за период с февраля по апрель месяцы 2011 года.

Указанные нарушения Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подлежат устранению администрацией РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» и Министерством здравоохранения и социального развития ЧР. Так, согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития ЧР от 20 июля 2010 года РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» является юридическим лицом и выступает истцом и ответчиком в суде. Целью создания Учреждения является оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также их психологического статуса. Соответственно, РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» по данному иску наравне с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики должен быть ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития ЧР и администрацию РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР в месячный срок предоставить Орлянковой А.Е. впитывающие простыни по 30 штук за февраль, март и апрель месяцы 2011 года.

Объявить сторонам, что мотивированное решение суда будет изготовлено не позднее 06 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, то есть не позднее 06 июня 2011 года.

Председательствующий:                                                                               К.А. Соловьева