Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2015 ~ М-502/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-516/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                       05 мая 2015 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Ларисы Григорьевны к администрации Новосергеевского сельсовета Серышевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Л.Г. предъявила настоящий иск к администрации Новосергеевского сельсовета Серышевского района, в котором просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований в ходе судебного заседания, истец показала, что в <адрес>, она зарегистрирована и постоянно проживает с мая 1992 года. Указанное жилое помещение было предоставлено ее супругу Зайцеву А.М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, во время его работы в совхозе «Паруновский». В настоящее время жилое помещение является бесхозяйным имуществом. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в Администрацию муниципального образования Новосергеевского сельского совета, предоставив письменное заявление. Однако в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано по причине того, что жилое помещение не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Новосергеевского сельсовета не состоит. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение <адрес> <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. С момента проживания она и члены её семьи пользовались жилым домом и приусадебным земельным участком в соответствии с его назначением,- несли все расходы связанные с содержанием жилого помещения, проводили внутренний и наружный ремонт, вносили плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м в том числе жилой 42,4 кв.м с кадастровым номером №, её собственностью в порядке ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель ответчика администрации Новосергеевского сельсовета Серышевского района Амурской области, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, с заявленными исковыми требованиями согласны

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, – Зайцев А.М., Зайцев П.А., Зайцев Ю.А. будучи уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своем заявлении просят о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

С учётом мнения участников процесса, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в 1992 году супругу истицы Зайцевой Л.Г. - ФИО2 было предоставлено жилое помещение - <адрес>, в которое семья Зайцевых вселилась и проживает в нем до настоящего времени.

Факт вселения истца Зайцевой Л.Г. на законных основаниях в спорную квартиру ответчиком не оспаривается.

В соответствии со справкой, предоставленной администрацией Новосергеевского сельсовета, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственностью Новосергеевского сельсовета не является.

Как следует из справки, предоставленной администрацией Новосергеевского сельсовета, Зайцева Лариса Григорьевна зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: супруг– Зайцев Александр Михайлович, 1954 года рождения, сын Зайцев Павел Александрович, 1986 года рождения, сын Зайцев Юрий Александрович, 1977 года рождения.

Также из справки, предоставленной колхозом «Новосергеевский», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не числиться на балансе колхоза.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что право на приватизацию Зайцева Л.Г. ранее не использовала, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом и приватизации администрации Серышевского района.

Согласно технического паспорта на <адрес>, указанная квартира состоит из трех комнат, имеет общую площадь – 64,2 кв.м, в том числе жилую – 42,4 кв.м, инвентарный номер №.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Белогорский отдел № сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> не имеется, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты отсутствуют.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Александр Михайлович, 1954 года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Паруновский».

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что семье Зайцевых в 1992 году было предоставлено жилое помещение <адрес>, <адрес>, в которое истица вселилась и проживает в нем до настоящего времени. В настоящее время квартира собственника не имеет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Зайцева Л.Г. зарегистрирована проживающей и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, члены её семьи от права собственности на квартиру отказываются.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истец, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Зайцевой Л.Г. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Ларисы Григорьевны к администрации Новосергеевского сельсовета Серышевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Зайцевой Ларисой Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м, в том числе жилой – 42,4 кв.м с инвентарным номером №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ______________________________