Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-489/2021 от 11.03.2021

Дело № 5-489/2021                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск Республики Мордовия 11 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Нардышева О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Баранова Анатолия Евгеньевича по статье 6.9.1 КоАП РФ,

установил:

11 марта 2021 года в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 КоАП РФ в отношении Баранова А.Е.

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Баранова А.Е. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В частности, при подготовке дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9.1 КоАП РФ, отнесены к компетенции судей. Вместе с тем, исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.9.1. КоАП РФ какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках административного расследования должностными лицами ОП№ 4 УМВД России по г.о.Саранск не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.

Из представленных материалов дела следует, что материал содержит рапорт ст. УУП ОП № 4 УМВД России по го Саранск гр. 1 от 11 февраля 2021 года о том, что в действиях Баранова А.Е. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, сообщение ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» в отношении Баранова А.Е.от 11 февраля 2021 года, справка формы №1 на Баранова А.Е. от 11 февраля 2021 года, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 февраля 2018 года, справка о результатах проверки в ОСК в отношении Баранова А.Е., распечатанная 11 марта 2021 года, протокол № 068113 от 11 марта 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ.

При этом определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования вынесено 15 февраля 2021 года, после которого никаких действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, не проводилось. Из чего следует, что никаких процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, требующих значительных временных затрат должностными лицами произведено не было. В деле об административном правонарушении, помимо указанных документов, иных документов, имеющих доказательственное значение по делу, не имеется.

Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, поэтому данное дело не подсудно судье районного суда.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что место совершения административного правонарушения расположено по адресу: <адрес>.

В этой связи данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Баранова Анатолия Евгеньевича для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

Судья О.А.Нардышева