Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2012 ~ М-1157/2012 от 14.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                                      26 декабря 2012 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова                     С.В. при секретаре Горбунове А.Э., с участием истца - Бикеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1138/12 по исковому заявлению Чернейкиной С.О. в интересах Бикеева А.Д., Бикеевой Е.Н., Бикеева С.А. к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

У С Т А Н О В И Л:

Чернейкина С.О. в интересах Бикеева А.Д., Бикеевой Е.Н. и Бикеева С.А. обратились в суд с иском к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании Бикеев С.А. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что по ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ему и членам семьи - отцу - Бикееву А.Д., матери - Бикеевой Е.Н., было предоставлено жилое помещение - <Адрес обезличен>, расположенная по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Для улучшения условий проживания в вышеуказанном жилом помещении была произведена самовольная перепланировка и переустройство: <Данные изъяты>. <Дата обезличена> отец - Бикеев А.Д., обратился в МУ«Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» с заявлением разрешить приватизацию занимаемого им и членами семьи жилого помещения, но получил отказ со ссылкой на отсутствие законных оснований. Считает отказ в приватизации комнаты незаконным, поскольку фактически проживает в жилом помещении по договору социального найма, в доме отсутствуют душевые, комнаты сушки белья, прачечные, кладовые, детские комнаты, комнаты отдыха и т.д., являющиеся элементами общежития. Кроме того, текущий ремонт жилых комнат жильцы осуществляют за свой счёт. Размер платы за проживание в комнате равен размеру платы за проживание в жилых помещениях, не имеющих специализированного назначения и статуса общежития. Отсутствие статуса общежития подтверждается заключенными с жильцами договорами: на отпуск питьевой воды и приема сточных вод, на потребление тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, поэтому дом относится к муниципальному жилищному фонду с правами и обязанностями, предусмотренными Жилищным кодексом РФ для нанимателей жилого помещения по договору социального найма. Он полагает, что здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>,            не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитию. Просил сохранить занимаемое им и членами семьи жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ним и членами семьи право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.

Истцы Бикеева Е.Н. и Бикеев А.Д. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковое заявление поддержали. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить копии решений суда, поэтому суд принял решение о рассмотрении искового заявления без участия истцов.

Ответчик - представитель МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить копию решения суда, поэтому суд принял решение о рассмотрении искового заявления без участия представителя ответчика. Из отзыва известно, что ранее здание по <Адрес обезличен> «а» имело статус общежития. В соответствии со ст.4 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержится запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Постановлением от <Дата обезличена> № <Адрес обезличен> «О включении в муниципальный жилищный фонд» администрации г.о.Чапаевск названное жилое помещение было исключено из специализированного муниципального жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования г.о.Чапаевск. Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации и т.п. Представитель ответчика полагает, что приватизация жилых помещений маневренного фонда законодательством не предусмотрена, поскольку проживание в помещениях носит временный характер. В этой части просил в удовлетворении исковых требований отказать. В части сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии на основании ст.29 ЖК РФ оставляли на усмотрение суда.

Третьи лица - представители Чапаевского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», Чапаевского филиала Федеральной службы Государственного кадастра, регистрации и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, поэтому суд принял решение о рассмотрении искового заявления без участия представителей третьих лиц.                      

Выслушав объяснение истца, изучив отзыв ответчика - МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск», представленные документы, суд считает, что исковое заявление Бикеевых подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного по решению проф.кома <Данные изъяты> <Адрес обезличен> Бикееву А.Д., предоставлено для проживание жилое помещение <Номер обезличен> в общежитии по <Адрес обезличен> на семью из 4-х человек <Данные изъяты>

Согласно информации Главного архитектора Департамента строительства, архитектуры и благоустройства администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> общежитие согласно генерального плана г.Чапаевск фактически расположено по адресу: <Адрес обезличен> и идентичен адресу: <Адрес обезличен> (л.д.15).

По Договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> найма жилого помещения в общежитии Бикееву А.Д. и членам его семьи - Бикеевой Е.Н., Бикееву Р.А., Бикееву С.А. предоставлено для проживания жилое помещение - квартира (комната) <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, жилой <Данные изъяты>. (л.д.32).

Согласно выписке из поквартирной карточки в жилом помещении <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> зарегистрированы с <Дата обезличена>: Бикеев А.Д., жена - Бикеева Е.Н., сын - Бикеев С.А.. Аналогичные сведения усматриваются из справок от <Дата обезличена> паспортиста и абонентского отдела МУП г.о.Чапаевск «ГРЦ» (л.д.33, 34).

Согласно личных документов - паспортов Бикеева А.Д., Бикеевой Е.Н., видно, что они с <Дата обезличена> зарегистрированы по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, а Бикеев С.А. - с <Дата обезличена> (л.д.9-13).

В соответствии с ответом от <Дата обезличена> и.о.руководителя МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» известно, что по Постановлению Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О принятии профилактория и общежития, расположенных по адресам: <Адрес обезличен>, и <Адрес обезличен>, в муниципальную собственность <Адрес обезличен>», Распоряжения администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена>              «д-7/681 «О включении в муниципальный жилищный фонд» жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, внесен в реестр муниципальной собственности <Адрес обезличен> в раздел 12 по<Адрес обезличен>. Указанный объект не предавался в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, и в силу ст.215 ГК РФ является муниципальной казной г.о.<Адрес обезличен>.

Согласно Справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора Чапаевского филиала ГУП <Адрес обезличен> «ЦТИ» и информации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Бикеев А.Д., Бикеева Е.Н. и Бикеев С.А. владельцами приватизированных квартир и частных строений не зарегистрированы, квартиры и строения по архиву не зарегистрированы (л.д.18).

Из заявления от <Дата обезличена> руководителю МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» Бикеева А.Д., Бикеевой Е.Н. и Бикеева С.А. видно, что они просили приватизировать занимаемое ими жилое помещение (л.д.16).

Из ответа от <Дата обезличена> руководителя МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» известно, что Бикеевым отказано в соответствии со ст.4 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена>                            «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в приватизации жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.7 Федерального закона от <Дата обезличена> N 189-ФЗ                               "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Однако, данное положение закона не изменяет статус общежития, а лишь расширяет круг прав и обязанностей нанимателя жилого помещения в общежитии (л.д.17).

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) - обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Аналогичное предусмотрено и ст.60 Жилищного кодекса РФ.Ч.2 ст.60 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с Договором найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от                          <Дата обезличена> истцам было предоставлено в пользование для проживания жилое помещение - комната <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, жилой площадью 33,8 кв.м. Как усматривается из текста, Договор соответствует условиям социального найма жилого помещения, не содержат условий, предусмотренных для договора найма жилых помещений в общежитиях. <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск включен в муниципальный жилищный фонд социального использования г.о.Чапаевск.

Суд полагает, что договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда может быть заключен только в отношении жилых помещений, признанных специализированными, то есть решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду является необходимой предпосылкой для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и предоставления жилого помещения.

В соответствии с п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому помещению, утвержденных Постановлением Правительства РФ                            от <Дата обезличена> N 42 - отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременения прав на это имущество.

Кроме того, согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда в отличие от жилых помещений фонда социального использования предназначены для временного проживания граждан. В соответствии с ч.2 и ч. 3 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые и помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание и т.п.

Согласно ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от <Дата обезличена> к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, до принятия решения об отнесении занимаемых гражданами жилых помещений к фонду социального использования г.о.Чапаевск вышеуказанное здание, расположенное по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, имело статус общежития, находившегося в ведении органа местного самоуправления. По Распоряжению администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> «д-7/681 «О включении в муниципальный жилищный фонд» жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, внесен в реестр муниципальной собственности <Адрес обезличен> в раздел 12 по<Адрес обезличен>, является муниципальной казной г.о.<Адрес обезличен>. В вышеуказанном жилом помещении истцы проживают постоянно и длительное время - с <Дата обезличена>, заключили договор социального найма жилого помещения с местным органом исполнительной власти, ранее жилых помещений не приватизировали, а поэтому имеют право на приватизацию жилого помещения.

Относительно разрешения вопроса о сохранении перепланировки и переустройства жилого помещения, занимаемого истцами, суд считает, что он подлежит удовлетворению на основании совокупности исследованных доказательств.

Так, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартира) <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Данные изъяты>

Из Справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора Чапаевского филиала ГУП <Адрес обезличен> «ЦТИ» усматривается, что общая и <Данные изъяты> Площадь изменилась вследствие выполнения перепланировки: <Данные изъяты>

Согласно экспертному заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы после перепланировки <Адрес обезличен>, соответствует государственным санитарным, нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям при условии, что непосредственно под сан.узлом не будут располагаться жилые комнаты и кухня в квартире, расположенной этажом ниже (л.д.29).

Из ответа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора МБУ «Управления архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» известно, что в результате произведенных работ в <Адрес обезличен> изменилась общая и жилая площади квартиры. Выполненные работы соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.30-31).

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, при разбирательстве установлено, что Бикеев А.Д., Бикеева Е.Н. и Бикеев С.А. ранее в приватизации                                  не участвовали, а занимаемое ими жилое помещение с <Дата обезличена> и с                 <Дата обезличена> - Бикеев С.А., относится к муниципальному жилищному фонду, они в указанном жилом помещении проживают постоянно по договору социального найма жилого помещения. С учетом изложенного, они имеют право на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения <Адрес обезличен>, общей площадью <Данные изъяты>м., расположенной по адресу: г.о.<Адрес обезличен>. Кроме того, перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.                   По этим основаниям жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы Бикеевы, может быть сохранено по решению суда в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.2 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от                  <Дата обезличена> «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», ст.ст. 29, 60, 95, 106 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Чернейкиной С.О. в интересах Бикеева А.Д., Бикеевой Е.Н., Бикеева С.А. к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить <Адрес обезличен>, расположенную по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью - <Данные изъяты> кв.м.

Признать отказ от <Дата обезличена> руководителя МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» в заключении договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г.о. <Адрес обезличен>, незаконным.

Признать за Бикеевым А.Д., <Дата обезличена> года рождения, Бикеевой Е.Н., <Дата обезличена> года рождения, Бикеевым С.А., <Дата обезличена> года рождения, право общей долевой собственности - по 1/3 (одной трети) доли каждому на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, <Данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда                                              

                                                  Овсянников С.В.