Решение по делу № 12-96/2018 от 24.04.2018

Дело № 12-96/2018

РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск     12 июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Углеводородное сырье», Шинкар В.И., действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по городу Прокопьевску Гладких В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» Белоглазова П.А. <...>,

на постановление <...> от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску П. С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.211 КРФобАП,

установил:

Постановлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску П. С.Г. юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» признано виновным в связи с перевозкой 07.03.2018 в 23 часа 15 минут по ул. Касиора, 1, г. Прокопьевска Кемеровской области тяжеловесного груза (уголь) на автомобиле <...> c государственным регистрационным знаком «<...>» в составе автопоезда прицеп самосвал <...> с государственным регистрационным знаком «<...>» под управлением водителя С. С.В. по автомобильной дороге регионального значения общего пользования без специального разрешения (пропуска) с превышением нагрузки на оси транспортного средства. В соответствии с ч. 2 ст. 12.211 КРФобАП юридическому лицу ООО «Углеводородное сырье» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступила жалоба представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» Белоглазова П.А., действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит отменить указанное постановление должностного лица, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - начальник ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску П. С.Г. надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, однако, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Заслушав представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» Шинкар В.И., отказавшегося от доводов жалобы, признавшего вину в инкриминируемом административном правонарушении в полном объеме, при этом просившего изменить постановление должностного лица, заменив назначенный Обществу административный штраф на предупреждение, в связи с совершением юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствием причиненного материального ущерба, старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по городу Прокопьевску Гладких В.А., просившего оставить обжалуемое постановление без изменений, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 того же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению <...> или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению <...>.

В Приложении <...> к Правилам установлены допустимые осевые нагрузки транспортных средств.Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, составляет 10 тонн - для двухскатных колес.

Как следует из материалов дела, 07.03.2018, в 23 часа 15 минут, по ул. Касиора, 1, г. Прокопьевска, Кемеровской области ООО «Углеводородное сырье» в нарушение вышеприведенных норм допустило движение тяжеловесного транспортного средства – автомобиля <...> c государственным регистрационным знаком «<...>» в составе автопоезда прицеп самосвал <...> с государственным регистрационным знаком «<...>», с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 19,8% (9 580 тонн) без специального разрешения.

Действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Углеводородное сырье» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: копией рапорта <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), копией протокола об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя С. С.В. (л.д. 2, оборотная сторона), актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому превышение составило 1,58 тонны или 19,8% (измерение проводилось весами поколесного взвешивания автомобиля типа RW-2601Р <...>, свидетельство о поверке <...>, до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 3), копией путевого листа <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-79) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают наличие в действиях ООО «Углеводородное сырье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Углеводородное сырье» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая полученные доказательства в совокупности, судья считает, что обжалуемое постановление не подлежит отмене, поскольку оно соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КРФобАП, должностное лицо в своем постановлении обоснованно указал на нарушение ООО «Углеводородное сырье» требований административного законодательства. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Углеводородное сырье», не усматривается.

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Углеводородное сырье» должностным лицом положения ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП учтены не были, в частности имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Таким образом, постановление должностного лица подлежит изменению.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись (л.д. 23-25).

Представитель юридического лица ООО «Углеводородное сырье» Шинкар В.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица заявил о признании вины в инкриминируемом правонарушении, а также о совершении административного правонарушения юридическим лицом впервые, что должно быть учтено при назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий (согласно расчетного листа к акту <...> от ДД.ММ.ГГГГ размер причиненного ущерба составил 0,76 копеек), учитывая материальное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей подлежит изменению на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП,

решил:

Постановление <...> от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску П. С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.211 КРФобАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» - изменить.

Назначенное юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей изменить на административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья. подпись             Э.В. Фурс

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 12-96/2018.