Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1621/2013 ~ М-808/2013 от 31.01.2013

                                Дело № 2-1621/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

***                              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Крегель А.А.,

С участием истца Бушмелева А.В., представителя ответчика Кизикиной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмелева А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Бушмелев А.В. обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование которого указал, что *** он обратился в УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** Комиссия, рассмотрев заявление Бушмелева А.В. и исследовав представленные им документы в подтверждение имеющегося стажа, приняла решение об отказе в назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** *** в связи с отсутствием требуемого специального стажа в связи с тем, что наименование профессии «монтажник» не предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» списка ***, а также в связи с тем, что в заключении по экспертизе условий труда от *** *** отсутствует информация о выполняемых видах работ на участке собственного строительства, не указаны виды выполняемых работ непосредственно Бушмелевым А.В. Считает данное решение необоснованным и незаконным, выводы комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о том, что в заключении по экспертизе условий труда недостаточно информации о выполняемых им работах не обоснованны. В специальный стаж работы необходимо было включить период работы с *** по *** в СК, так как условия его труда на данном предприятии соответствуют условиям труда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Бушмелев А.В. просит признать решение *** от *** Комиссии УПФР в г. Благовещенске незаконным, обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области включить в подсчёт специального трудового стажа период с *** по *** работы в СК в должности ***, обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области назначить трудовую пенсию с ***.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснил об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске по доверенности Кизикина О.А. с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что *** истец обратился в ГУ УПФР в г. Благовещенске для назначения пенсии. Период работы истца в должности монтажника железобетонных конструкций не был включен в специальный стаж, поскольку истцом не было подтверждено, что он выполнял данный вид работ. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля Свидетель 1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов отказного дела, Бушмелев А.В. обратился *** с заявлением в ГУ УПФР в г. Благовещенске о назначении пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** *** трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пояснениям представителя ответчика, ввиду недостаточности специального стажа в назначении досрочной трудовой пенсии Бушмелеву А.В. отказано.

Как следует из оспариваемого протокола заседания Комиссии при определении права рассмотрен и не включен в стаж с особыми условиями труда период работы истца с *** по *** в СК в должности *** связи с тем, что наименование профессии «монтажник» не предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» списка ***, а также в связи с тем, что в заключении по экспертизе условий труда от *** *** отсутствует информация о выполняемых видах работ на участке собственного строительства, не указаны виды выполняемых работ непосредственно Бушмелевым А.В.

Проверяя обоснованность не включения указанных периодов в стаж с особыми условиями труда, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***. При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком ***, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *** *** (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из Списка ***, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» под кодом *** включена должность «***

Из анализа указанных правовых актов следует, что как ранее действующими нормами права, так и ныне действующими, предусмотрено право монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно копии трудовой книжки истца ***, Бушмелев А.В. с *** назначен ***, с *** переведен ***, *** - уволен.

Согласно архивной справке о стаже работы Бушмелева А.В. от *** ***, в архивном фонде Благовещенского домостроительного комбината в приказах по личному составу за ***-*** г.г. имеются сведения, что приказом от *** ***-к Бушмелев А.В. принят *** с ***. Приказом от *** *** Бушмелев А.В. - *** с ***. Приказом (распоряжением) от *** *** Бушмелев А.В. - ***, участка (так в документе), переведен ***. строительства с *** Приказом от *** *** на основании протокола заседания квалификационной комиссии Бушмелеву А.В. присвоен *** Приказом (распоряжением) от *** *** Бушмелев А.В. - ***, уволен с ***

Обстоятельства фактического осуществления истом Бушмелевым А.В. трудовых обязанностей с *** по *** в должности *** в СК подтверждаются пояснениями допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель 1, который суду пояснил, что он работал в ДСК с *** по *** год, сначала в должности прораба, а затем уже начальником участка. Истец работал вместе с ним в бригаде Крячека в должности бригадира, истец выполнял монтажные работы, монтаж металлических, железобетонных конструкций, работал только по данной должности.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснение допрошенного свидетеля у суда не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об его заинтересованности, судом не установлено, кроме того, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ.

Как следует из заключения экспертизы условий труда монтажников железобетонных конструкций ОАО «Домомстроитель» Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от *** ***, условия труда монтажников железобетонных конструкций, работавших в Благовещенском ДСК объединения «Главамурстрой», соответствуют условиям труда монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается технологическими картами, проектами на строительство, отчетами и приказами Благовещенского дополнительного комбината.

Согласно заключению экспертизы условий Бушмелева А.В., монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от *** ***, Благовещенский домостроительный комбинат (организация неоднократно переименовывалась) вел строительство крупнопанельных и каркасных зданий с несущими поперечными и продольными стеновыми прогонами, ригелями, панелями, плитами перекрытия, изготовленными из железобетона. В соответствии с ЕТКС *** «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» из множества профессий монтажников при строительстве зданий и сооружений используется только одна профессия- монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а после возведения сооружения - монтажник внутренних санитарно-технических систем и оборудования. Остальные монтажники выполняют установку различного технологического оборудования, укладку трубопровода и другое. Монтаж санитарно-технических систем и оборудования выполняют, как правило, специализированные субподрядные организации. По сведениям администрации г. Благовещенска и вышеуказанной организации по состоянию на *** имели право на досрочное назначение пенсии по Списку *** монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (80 чел.), что подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда от *** ***, архивными документами организации. Администрация Благовещенского ДСК использовала неполное наименование данной профессии - монтажник, монтажник железобетонных конструкций. Условия труда Бушмелева А.В., работавшего с *** по *** монтажником железобетонных конструкций на Благовещенском домостроительном комбинате, соответствуют условиям труда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с положением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона ***), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, требования Бушмелева А.В. об обязании ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области включить в подсчет специального стажа периода работы с *** по *** в должности *** в СК подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом установлено, что выполнение трудовых обязанностей истцом происходило в тяжелых условиях на протяжении полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исключение периода работы Бушмелева А.В. в СК в должности *** с *** по *** из специального стажа для досрочного назначения пенсии является необоснованным, а отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске в назначении Бушмелеву А.В. пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - незаконным. В связи с этим, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. При этом и возраст истца, и специальный, и страховой стаж работы свидетельствуют о наступлении права на пенсию по старости по льготным основаниям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая достижение истцом необходимого возраста, наличие специального и страхового стажа, трудовая пенсия по основаниям пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть ему назначена с момента обращения за ней - с *** (достижение истцом возраста 55 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бушмелева А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** об отказе Бушмелева А.В. в назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста период работы Бушмелева А.В. в СК с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области назначить Бушмелева А.В. трудовую пенсию по старости со снижением возраста с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий        Е.А. Фирсова