Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3341/2019 ~ М-3425/2019 от 24.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    27 ноября 2019 года                             г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Степовой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Новичковой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, признании незаконным решения

У с т а н о в и л:

Истец Новичкова Н.А. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с требованиями о перерасчете пенсии, признании незаконным решения. Ссылается на то, что 07.09.2018г. обратилась в УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом представленной архивной справки от 24.08.2018г., выданной филиалом АО «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО в г.Ноябрьске». 27.09.2018г. УПФР в г.Сызрани Самарской области (Межрайонное) был дан ответ в котором сообщалось о том, что в соответствии с ч.9, ст.21 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В связи с чем УПФР в г.Сызрани Самарской области (Межрайонное) был направлен соответствующий запрос в УПФР РФ в г.Ноябрьске ЯНАО об оказании содействия в истребовании справки о проживании в г.Ноябрьске за период с 25.12.1999 по 02.10.2002г., поскольку в ранее выданной справке от 24.08.2018 отсутствует основание выдачи справки. Соответственно рассмотрение заявления о перерасчете страховой пенсии по старости от 07.09.2018 было приостановлено на срок не более чем на три месяца до поступления документов, подтверждающих основание выдачи справки от 24.08.2018г. Впоследствии по прошествии установленного законом трехмесячного срока, решением № *** от 09.12.2018 УПФР в г.Сызрани Самарской области (Межрайонное) было отказано в вышеуказанных требованиях в связи с тем, что в представленной архивной справке от 24.08.2018г., выданной филиалом АО «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО в гор.Ноябрьске» отсутствует основание выдачи справки. Другие документы, подтверждающие проживание Новичковой Н.А. на 31.12.2001г. заявителем не представлены. Ответ на соответствующий запрос в УПФР в гор.Ноябрьска до настоящего времени в адрес Управления не поступил.

По результатам рассмотрения заявления истец вновь предприняла попытки истребования документов, подтверждающих проживание по состоянию на 01.01.2002г. в гор.Ноябрьске, в связи с чем из гор.Ноябрьска были истребованы дополнительные документы, в соответствии с требованиями УПФР в г.Сызрани Самарской области (Межрайонное) в части новая архивная справка от 15.05.2019г. с указанием основания выдачи справки, а также заверенная копия поквартирной карточки по месту проживания в г.Ноябрьске. Указанные документы были предоставлены в УПФР в г.Сызрани Самарской области (Межрайонное) 14.06.2019г., на сегодняшний день решения по заявлению о перерасчете пенсии УПФР в г.Сызрани Самарской области (Межрайонное) не принято. С решением № *** от 09.12.2018г. не согласна, считает решение необоснованным и незаконным по основаниям:

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 01.01.2015г. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 оцениваются по нормам ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях РФ», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002г., а также от суммы страховых взносов в ПФР после 01.01.2002г. 07.09.2018г. в соответствии с требованиями ч.6 ст.23 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 истец обратилась в УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) и представила все необходимые документы, подтверждающие проживание по состоянию на 01.01.2002г. в г.Ноябрьске ЯНАО, но ей было отказано необоснованно, что нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истец Новичкова Н.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

    Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Шульга Е.А. против исковых требований возражала, привела доводы, указанные в решении от 09.12.2018 № ***.

    Суд, заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Ст.30 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях РФ» предусмотрено применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате от 1,4 до 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента следующим категориям получателей трудовых пенсий: лицам, проживавшим на 31.12.2001 в районах Крайнего севера и приравненных в ним местностях, независимо от возраста и наличия имеющегося страхового и северного стажа, женщинам по достижении возраста 50 лет и мужчинам по достижении 55 лет, если они по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) или не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 2-х лет женщины и 25 лет мужчины.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

    Судом установлено, что решением УПФР от 11.05.2018 г. Новичковой Н.А. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

    07.09.2018 г. Новичкова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости № *** от 07.09.2018г., предоставив архивную справку от 24.08.2018 г.

    Судом, также установлено, что УПФР г. Сызрани в связи с отсутствием номера архивной справки от 24.08.2018 г. и основания её выдачи были направлены запросы в УФМС г. Ноябрьска ЯНАО исх № *** от 27.08.2018 г. для подтверждения периода проживания истца. Ответы на запросы в УПФР не поступили.

    Решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 09.12.2018 Новичковой Н.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015г. за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, в связи с отсутствием основания. Согласно архивной справки от 24.08.2018г., указанная справка выдана Новичковой Н.А. <дата> г.р. в том, что она действительно была зарегистрирована по месту жительства (постоянно) <адрес> 25.12.1999 по 02.10.2002г. Однако, в указанной справке отсутствует основание выдачи справки. Иные документы, подтверждающие проживание Новичковой Н.А. на территории г.Ноябрьска на 01.01.2002г. отсутствуют.

    14.06.2019 г. Новичкова Н.А. повторно обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку от 15.05.2019 г.

     Судом, также установлено, что УПФР г. Сызрани в связи с отсутствием номера архивной справки от 15.05.2019 г. и основания её выдачи были направлены запросы в УФМС г. Ноябрьска ЯНАО исх № *** от 27.08.2019 г. для подтверждения периода проживания истца.    Решением № *** от 23.10.2019 Новичковой Н.А, был произведен перерасчет пенсии с 01.07.2019 г. в связи с поступлением ответа УМВД России по ЯНАО по г. Ноябрьску от 16.10.2019 № *** ( вх. № *** от 23.10.2019).

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г. перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии за выслугу лет, назначаемой по правилам в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии за выслугу лет в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что истец с письменным заявлением в пенсионный орган о перерасчете пенсии с учетом установления фиксированной выплаты обратилась 07.09.2018 года, необходимые документы подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии предоставлены истцом не были, на запрос УПФР данные документы не поступили. При данных обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований о перерасчете пенсии с 07.09.2018, признании незаконным решения УПФР в г, Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 09.12.2018 об отказе в перерасчёте пенсии.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197 ГПК РФ,

Р е ш и л:

    Исковые требования Новичковой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

    Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019

Судья: Лёшина Т.Е.