Решение по делу № 12-109/2019 (12-594/2018;) от 26.12.2018

Дело № 12-109/2019

РЕШЕНИЕ

21 марта 2019г.                                                                              <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым – Деменок С.В.,

          при секретаре – ФИО1,

          с участием представителя заявителя – ФИО2,

          представителя Администрации <адрес> по доверенности – ФИО3,

          представителя административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по доверенности – ФИО4,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: <адрес>, жалобу ФИО6 на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № о назначении административного наказания.

Доводы жалобы мотивированы тем, что указанным постановлением ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ст.3.11 ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2.000 рублей. С указанным постановлением ФИО6, приведший в жалобе соответствующие доводы, не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить, прекратить производство по делу.

Заслушав пояснения участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст.3.11 ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» за то, что ДД.ММ.ГГГГг., в 13 часов 00 минут, осуществлял складирование товара, упаковок, на элементах благоустройства по адресу: <адрес>, что является нарушением п.5 ст.26 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь.

На основании статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.5 ст.26 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь, на территории городского округа Симферополь запрещается:

- осуществлять завоз товаров по газонам, тротуарам и пешеходным дорожкам;

- осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, прилегающей территории и кровлях.

Согласно административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО6 было вменено складирование строительных материалов на прилегающей территории по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно постановления о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГг., виновность ФИО6 установлена в складировании товара, упаковок на элементах благоустройства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.3 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь, прилегающая территория – это часть территории общего пользования с элементами благоустройства, непосредственно примыкающая к границе земельного участка, здания, строения, сооружения (включая временные), ограждения, строительной площадки, к объектам торговли и иным объектам, находящимся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде, либо на ином праве; элементы благоустройства – это составные части объектов благоустройства, в том числе, элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы и городская мебель, некапитальные нестационарные сооружения, элементы объектов капитального строительства.

Таким образом, по мнению суда, с учетом установленных фактических обстоятельств, административной комиссией не была надлежаще установлена виновность ФИО6, допущены несоответствия между объективной стороной инкриминированного правонарушения в постановлении и административном протоколе, что является грубым и существенным нарушением требований закона, повлекло нарушение права ФИО6 на защиту.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления о привлечении лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5., 30.7. КоАП РФ, суд –

                                                  РЕШИЛ:

Жалобу ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст.3.11 ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением наказания в виде штрафа в размере 2.000 рублей – отменить, производство по делу – прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда <адрес>                       С.В. Деменок