Решение по делу № 2-15/2014 (2-462/2013;) от 16.12.2013

Дело № 2-15/2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 февраля 2014г. с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А., при секретаре Паньковой Е.Г.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Частинского сельского поселения Частинского района Пермского края к Сабуровой <данные изъяты>, Сабуровой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ранее принадлежащую Сабуровой Е.И. невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10,0га, расположенную по адресу: <адрес>. Требования истец мотивировал тем, что Администрацией Частинского района Пермской области 13.11.2000г. принято постановление № 327 «О выделении земель СХПК «Надежда», в соответствии с которым работникам СХПК «Надежда» был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 155,31га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>. На основании п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Частинский вести» № 35 (9820) от 03.09.2011. Список невостребованных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок №, в который в том числе и включена доля Сабуровой Е.И., утвержден постановлением администрации Частинского сельского поселения № 17 от 01.02.2012г. С момента публикации списка в администрацию никто не обращался, возражений по поводу включения земельный долей в список невостребованных не заявлялось.

Сабуровой Е.И. принадлежала земельная доля в праве собственности на указанный земельный участок. Собственник доли Сабурова Е.И. умерла, ее наследники – дочери Сабурова Т.Я. и Сабурова М.Я. наследственные права на земельную долю не оформили. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требовании настаивал (л.д. 70).

Ответчик Сабурова Т.Я. в судебное заседание не явились, извещена своевременно и надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 62), ранее в судебном заседании 15.01.2014 с иском согласились, заявила об отказе от оформления наследства на земельную долю (л.д. 40, 41-42).

Ответчик Сабурова М.Я. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежаще (л.д. 68), сообщила суду, что с иском не согласна, в наследство после смерти родителей не вступила, но намерена оформить права на земельную долю (л.д. 68). Сабурова М.Я. просила отложить судебное заседание в связи с тем, что в поступивших из суда документах отсутствует копия искового заявления, заявила о невозможности явки в судебное заседание в связи с наличием новорождённого ребёнка (л.д. 68, 69). В ходатайстве об отложении судебного заседания ответчику отказано, причина неявки в судебное заседание признана неуважительной. На основании ч. 2 ст. 150 ГПК РФ у суда нет препятствий рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 70).

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще (л.д. 60), возражений по иску в суд не представил.

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводу о том, что требование обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сабуровой Е.И. на основании постановления администрации Частинского района № 113 от 12.08.1994 принадлежала на праве собственности земельная доля площадью 10,00га в земельном участке по адресу: <адрес>, это следует из свидетельства о праве собственности, кадастровой выписки (л.д. 7-8, 12-13). Указанный земельный участок в связи с ликвидацией колхоза им. Ленина передан СХПК «Надежда», что подтверждается постановлением Администрации Частинского района № 80 от 15.05.1995 (л.д. 24) и постановлением Администрации Частинского района от 13.11.2000 (л.д. 9).

Сабурова Е.И. умерла <дата> (л.д. 23). Наследственного дела к имуществу Сабуровой Е.И. не заводилось, наследники к нотариусу не обращались, что следует из сообщения нотариуса (л.д. 36).

Ответчик Сабурова Т.Я. является дочерью Сабуровой Е.И., что следует из свидетельства о рождении (л.д. 26). Сабурова Т.Я. отказалась от оформления наследства на земельную долю (л.д. 6).

Из объяснений ответчика Сабуровой Т.Я., а также копии лицевого счета № 32 по адресу проживания Сабурова Я.Г. установлено, что кроме Сабуровой Т.Я. наследником после смерти матери является её сестра (дочь Сабуровой Е.И.) Сабурова М.Я., отец Сабуров Я.Г. умер, наследственных прав на земельную долю не оформлял( л.д. 22)

Сабурова М.Я. доказательств родственных отношений с наследодателем Сабуровой Е.И. суду не представила.

Установлено, что при жизни Сабурова Е.И. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, право собственности на нее в ЕГРП не зарегистрировала (л.д. 21). Наследники также не оформили право собственности на земельную долю.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Частинское вести» от 03.09.2011 N 35 (9820) был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля Сабуровой Е.И. (л.д. 10). Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Сабуровой Е.И., не поступило.

В газете «Частинское вести» от 22.10.2011 N 42 (9827) было опубликовано извещение о проведении 05.12.2011 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Надежда» с кадастровым номером № от 05.12.2011 года было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 1,32% от общего числа участников долевой собственности, т.е. менее 20% (л.д. 14, 15).

Постановлением главы администрации Частинского сельского поселения от 01.02.2012 № 17 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Надежда» с кадастровым номером №, в который включена земельная доля Сабуровой Е.И. (л.д. 19-20).

Таким образом, порядок признания земельной доли Сабуровой Е.И. невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, администрация вправе требовать признания права собственности на земельный участок.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Установлено, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю (с 26.08.1994 года) Сабурова Е.И. свои права на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась своей долей иным образом.

Наследственное дело в отношении умершего собственника доли не заводилось, наследники к нотариусу не обращались. Сабурова М.Я. не оформила наследственных прав после смерти Сабуровой Е.И., в том числе прав в отношении земельной доли, до обращения истца в суд не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследниками. На основании положений ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля является невостребованной.

Ответчик Сабурова М.Я. в телефонограмме сообщила суду, что претендует на земельную долю, но встречного искового заявления в суд не поступило. Тот факт, что у Сабуровой М.Я. имеется новорожденный ребенок, не препятствовал ей осуществлять свои процессуальные права через представителя на основании ст. 48 ГПК РФ. Расписка о разъяснении прав и обязанностей Сабуровой М.Я. направлена вместе со всеми документами по делу (л.д. 52), в указанной расписке было разъяснено право вести дело в суде через представителя.

Документы по делу были получены ответчиком в начале февраля 2014г., об этом Сабурова М.Я. указала в своем ходатайстве (л.д. 69), рассмотрение дела откладывалось. Направление и получение Сабуровой М.Я. копии искового заявления подтверждается материалами дела, в том числе уведомлением о вручении (л.д. 52, 61).

Устные заявления наследников, которые не вступили в наследство, о желании оформить долю в установленном порядке и распорядиться ею, не могут служить основанием для отказа в иске.

Таким образом, имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10,0га, расположенную по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Решение суда об удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Частинского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Частинским сельским поселением Частинского муниципального района Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10,0 га, из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах Частинского сельского поселения, признанную в установленном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства о праве собственности на землю № от <дата> года Сабуровой <данные изъяты>, <дата> года рождения, умершей <дата>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в с.Частые Большесосновского районного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Аликина

Копия верна.Судья И.А. Аликина

Секретарь суда С.И. Лузина