Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3071/2011 ~ М-2820/2011 от 12.07.2011

Дело № 2-3071/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Малиновской И.Э.

при секретаре                                Соловьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамоновой Н.В. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Артамонова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения ей было необоснованно отказано. Истица просила обязать ответчика включить в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяц) периоды работы с 01.11.1992 г. по 31.12.2001 г. в МЛПУ «Клиническая больница №1», ОГБУЗ «Клиническая больница №1» в должности акушерки обсервационного отделения; период с 16.10.1989 г. по 21.03.1990 г., с 20.06.1996 г. по 22.11.1996 г. - нахождения на больничном листе в связи с беременностью и родами; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.03.1990 г. по 11.07.1991 г; периоды нахождения на курсах усовершенствовании квалификации с 11.09.2000 г. по 20.10.2000 г., с 01.03.2005 г. по 15.04.2005 г., с 13.04.2009 г. по 15.05.2009 г., с 21.04.2010 г. по 26.06.2010 г, со дня обращения.

Истец Артамонова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила включить спорные периоды работы в её специальный стаж, поскольку работа была связана с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, считала отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения необоснованным.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска А. просила в иске отказать, поскольку законных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истицы не имеется, в остальном поддержав доводы изложенные в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Так, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного образования направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определение списка соответствующих должностей и учреждений в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно указанным перечням в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, засчитывается работа в должностях акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, родовом (родильном).

Истица 16.02.2011 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 11.04.2011 г. № 20 Артамоновой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, с указанием на наличие специального стажа 25 лет 8 месяцев 2 дня. При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не были включены периоды работы, связанные с лечебной деятельностью с 01.11.1992 г. по 31.12.2001 г. в МЛПУ «Клиническая больница №1», ОГБУЗ «Клиническая больница №1; с 16.10.1989 г. по 21.03.1990 г., с 20.06.1996 г. по 22.11.1996 г. период нетрудоспособности по больничному листу в связи с беременностью и родами; с 22.03.1990 г. по 11.07.э1991 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 11.09.2000 г. по 20.10.2000 г., с 01.03.2005 г. по 15.04.2005 г., с 13.04. 2009 г. по 15.05.2009 г. с 21.04.2010 г. по 26.06.2010 г. период нахождения на усовершенствовании квалификации (л.д. 10-11).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истицы была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке Артамоновой Н.В. и представителем ответчика не оспаривается.

Артамонова Н.В. в спорные периоды выполняла работу в Первой городской клинической больнице (МЛПУ «Клиническая больница №1», ОГБУЗ «Клиническая больница №1), связанную с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала - акушерки акушерского обсервационного отделения, что подтверждается: справкой ОГБУЗ «Клиническая больница №1» от 16.02.2011 г. №19-к (л.д. 16), должностных инструкциях акушерки, копией трудовой книжки (л.д. 19-21).

Таким образом, истица выполняла обязанности акушерки в соответствии с квалификационной характеристикой акушерки обсервационного отделения лечебного учреждения.

Исходя же из содержания Типового положения об акушерке, данный специалист в полном объеме обладает медицинской специальностью и непосредственно осуществляет лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» поименованы все отделения хирургического профиля стационаров, в том числе и «акушерское обсервационное».

Наименование обсервационное отделение МЛПУ «Клиническая больница №1» г.Смоленска, в котором работала истица в качестве акушерки приказом МЛПУ «Клиническая больница №1 г. Смоленск от 12.02.2002 г. № 108 приведено в соответствии с Перечнем хирургических подразделений и изменено на наименование отделения «акушерское обсервационное отделение» ( л.д.12).

При таких установленных обстоятельствах, суд считает, неправомерным отказ истице в зачете стажа в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяц) за период ее работы с 01.11.1992 г. по 31.12.2001 г. в должности акушерки обсервационного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1», ОГБУЗ «Клиническая больница №1 не смотря на изменением наименования отделения фактически работала «акушеркой обсервационного отделения», при этом обращается внимание, что право на досрочное назначение пенсии по старости, зависит не только от наименования должности и наименования учреждения, но и от характера работы, интенсивности труда и ответственности за результаты своей деятельности.

Таким образом, принимая обстоятельства установленные судом и приведенные в решении выше периоды работы Артамоновой Н.В. с 01.11.1992 г. по 31.12.2001 г. в должность акушерки в обсервационное отделение МЛПУ «Клиническая больница №1» и ОГБУЗ «Клиническая больница №1 подлежит включению в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Не обоснованным находит суд и решение о не включении в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования имевших место с 11.09.2000 г. по 20.10.2000 г., с 01.03.2005 г. по 15.04.2005 г., с 13.04.2009 г. по 15.05.2009 г., с 21.04.2010 г. по 26.06.2010 г., поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.

Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Подлежит зачету в льготный стаж истицы время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истица находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства с 11.09.2000 г. по 20.10.2000 г., с 01.03.2005 г. по 15.04.2005 г., с 13.04.2009 г. по 15.05.2009 г., с 21.04.2010 г. по 26.06.2010 г., в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в календарном исчислении в льготный трудовой стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",в связи с чем период с 16.10.1989 г. по 21.03.1990 г., с 20.06.1996 г. по 22.11.1996 г. -период нетрудоспособности по больничному листку в связи с беременностью и родами, с 22.03.2009 г. по 11.07.1991 г. -нахождение в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы в календарном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истицы составляет более30 лет и данное обстоятельство дает Артамоновой Н.В. право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы, дающий Артамоновой Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 01.11.1992 г. по 31.12.2001 г. в МЛПУ «Клиническая больница №1», ОГБУЗ «Клиническая больница №1» в должности акушерки обсервационного отделения (1 год как 1 год 6 месяц); в календарном исчислении периоды нахождения на больничном листе в связи с беременностью и родами с 16.10.1989 г. по 21.03.1990 г., с 20.06.1996 г. по 22.11.1996 г.; в отпуске по уходу за ребенком с 22.03.1990 г. по 11.07.1991 г; периоды нахождения на усовершенствовании квалификации с 11.09.2000 г. по 20.10.2000 г., с 01.03.2005 г. по 15.04.2005 г., с 13.04.2009 г. по 15.05.2009 г., с 21.04.2010 г. по 26.06.2010 г. в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости лет с 16.02.2011 г. - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий                                Малиновская И.Э.