Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2019 ~ М-40/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-55/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля                                 22 марта 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием истца Кочетковой Т.П.,

ответчиков: администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Даниловой О.В., Зубовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой Т.П. к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

    у с т а н о в и л:

Кочеткова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. В обоснование требований указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 85,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит ей на основании договора передачи от 11 июля 1994 г., заключенного ею с МПМК-2 Ичалковского района, и зарегистрированного в Ичалковском МБТИ 12 июля 1994 г. Квартира состоит на кадастровом учёте за №, и расположена на земельном участке, общей площадью 400 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности.

Также в заявлении Кочеткова Т.П. указывает, что после получения квартиры, с целью улучшения жилищных условий, были возведены пристройка (лит. А2), состоящая из гостиной и котельной, а также холодная пристройка (лит. А3), в которой оборудована сауна, кладовая, коридор и гараж. С учетом этого общая площадь жилья составила 85,5 кв.м., в том числе жилая - 43,6 кв.м. По данным БТИ на 28 июня 1994 г. общая площадь жилья составляла 44,0 кв.м., в том числе жилая – 31,5 кв.м

Между тем, возводя указанные пристройки, в силу юридической неграмотности, она меры к их легализации не предприняла. При этом считала, что, будучи собственником квартиры и земельного участка, имеет право на производство разного вида строительных работ в рамках установленных границ данного земельного участка.

10 августа 2018 г. Кочеткова Т.П. обратилась в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, представив необходимые документы. Однако государственная регистрация прав была приостановлена в связи с тем, что имеются расхождения при определении объекта права собственности, а также существенными характеристиками – площадью объекта.

В ноябре 2018 года истцом было подано заявление об исправлении технической ошибки в сведениях госреестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым №, в части изменения сведений о площади с 63 кв.м. на 85,5 кв.м. При этом, на основании какого документа внесена запись о площади 63 кв.м., ей неизвестно. В связи с отсутствием противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых сведения о помещении с кадастровым № внесены в ЕГРН, в изменении сведений было отказано.

В декабре 2018 года Кочеткова Т.П. обратилась к главе Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома. Однако письмом от 13 декабря 2018 г. ей в этом было отказано на основании части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Более того, ей было отказа и в подготовке градостроительного плана земельного участка, поскольку его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Считает, что ею были предприняты надлежащие меры к легализации самовольно возведенной пристройки к квартире и сохранении её в реконструируемом виде.

Вместе с тем, квартира в реконструированном виде и пристройки к ней не угрожают жизни и здоровью собственника строения и третьих лиц. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещения квартиры работоспособное, соответствует требованиям СНиП, дальнейшая нормальная эксплуатация квартиры возможна, что подтверждается соответствующим заключением.

Установление права собственности на квартиру необходимо истцу для регистрации права собственности на неё, а иначе, как в судебном порядке, сделать это не представляется возможным.

С учетом изложенного Кочеткова Т.П. просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 85,5 кв.м., из них жилой – 43,6 кв.м., в реконструированном состоянии, и признать за ней право собственности на неё.

Истец Кочеткова Т.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении повестки, в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что свои требования поддерживает и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, не явился. Представитель администрации Кемайкин А.В., выступающий на основании доверенности от 09 января 2019 г., представил суду заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без его участия, указав, что исковые требования признает.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, не явился. Глава администрации Кемлянского сельского поселения Бочкин М.С. представил суду заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без участия представителя администрации, указав, что против удовлетворения требований не возражает.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Данилова О.В., Зубова Е.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствуют телефонограммы, не явились. При этом просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований не возражали.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков, третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные Кочетковой Т.П. требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Пунктом 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

     В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

     Частями 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Кочеткова Т.П. является собственником земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 11, 12, 13, 14-15, 16, 21, 30-31).

     Постановлением от 25 декабря 2018 г. № 265 администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия квартире, принадлежащей на праве собственности Кочетковой Т.П., расположенной по адресу: <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес> (л.д. 55).

     Из уведомления от 29 августа 2018 г. государственного регистратора прав следует, что действия по «Государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учета» в отношении помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены до 29 ноября 2018 г., в связи с тем, что имеются расхождения при определении объекта собственности, а также существенными характеристиками – площадью объекта (л.д. 26-27).

    Как усматривается из уведомления от 06 ноября 2018 г. государственного регистратора прав заявление Кочетковой Т.П. об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым №, адрес: <адрес>, отклонено, в связи с отсутствием противоречий (л.д. 28-29).

Кроме того, судом на основании имеющихся материалов установлено, что в результате действий истца по возведению пристройки под литерами А2 и А3, изменились параметры квартиры, а именно её площадь, количество помещений, объем инженерно-технического обеспечения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом действия являются реконструкцией существующей квартиры, в результате которой изменилась общая площадь объекта недвижимости.

    Так из копии технического паспорта на квартиру, расположенную по <адрес>, по состоянию на 28 июня 1994 г., усматривается, что её общая площадь составляла 44 кв.м. (л.д. 16-19).

Согласно данным технического паспорта на указанную квартиру по состоянию на 31 октября 2018 г. её общая площадь составляет 85,5 кв.м. (л.д. 13-28).

Как усматривается из выписки из похозяйственной книги № 3, выданной 25 декабря 2018 г. администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Кочеткова Т.П. значится членом хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь принадлежащей ей квартиры составляет 85,5 кв.м. (л.д. 56-57).

Согласно выписке из домовой книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована Кочеткова Т.П. (л.д. 10).

Судом установлено, что Кочеткова Т.П., создавшая пристройку, тем самым осуществившая реконструкцию квартиры, предпринимала меры к её легализации. При этом уполномоченный орган разрешения на это не выдавал, поскольку квартира к этому моменту уже была реконструирована.

    Как следует из сообщений от 11 декабря 2018 г., 13 декабря 2018 г. и.о. главы Ичалковского муниципального района С.А.А. в подготовке разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказано на основании части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в подготовке градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, также отказано (л.д. 32, 33).

    Согласно сообщению от 18 марта 2019 г. и.о. главы Ичалковского муниципального района С.А.А. в подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного (двухквартирного) жилого дома (в части кв. № 2), расположенного по адресу: <адрес>, отказано в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 114).

Вместе с тем, в качестве доказательства в обоснование заявленных требований о возможности сохранения квартиры в реконструированном состоянии имеется заключение по обследованию технического состояния помещения квартиры № 2 (литера А2, А3) по адресу: <адрес>, рег. № 061 КН от 17 декабря 2018 г., выполненное специалистом ООО «Региональный проектно-экспертный центр» Кирнаевой Н.В.

Из выводов заключения следует, что несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и крыши помещения квартиры Литера А2, А3 по адресу: <адрес>, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещения квартиры Литера А2, А3 – работоспособное. Соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2011 СНиП 2.02.01- 83* «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «СниП II-26-76 Кровли». Дальнейшая нормальная эксплуатация возможна

Помещение квартиры Литера А2, А3 находится на земельном участке с кадастровым № принадлежащем истцу на праве собственности № от 22 марта 2018 г. (л.д. 34-54).

Суд находит заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно логично, выполнено специалистом, имеющим свидетельство на осуществление данного вида работ, личной заинтересованности которого в разрешении дела судом не установлено.

Приведенное заключение ответчиками и третьими лицами не оспаривается и его выводы сомнений у суда не вызывают.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах.

Суд при рассмотрении данного дела, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд находит исковые требования законными, доказательства, представленные суду, достаточными для обоснования заявленных требований.

С учетом установленных обстоятельства суд приходит к выводу о том, что, поскольку, пристройка к квартире построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, техническое состояние спорного объекта соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третьи лица против удовлетворения заявленных требований не возражают, поэтому препятствий для признания права собственности на спорное жилое помещение не имеется.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При возведении жилой пристройки увеличилась площадь всей квартиры, принадлежащей Кочетковой Т.П., следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размером, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая вновь возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования и в части признания права собственности на квартиру после реконструкции и возведения пристройки, общей площадью 85,5 кв.м., из них жилой – 43,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом этого вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении квартиры в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 85,5 кв. м., из них жилой – 43,6 кв. м.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу с подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления, выступающий в качестве ответчика по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

     р е ш и л:

Исковые требования Кочетковой Т.П. удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на квартиру после реконструкции и возведения пристройки, общей площадью 85,5 кв.м., из них жилой – 43,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за Кочетковой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении квартиры в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 85,5 кв. м., из них жилой – 43,6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                  А.А. Проняшин.