Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-158/2021 от 27.10.2021

Производство № 13-158/2021 (№ 2-143/2020)

Определение

об отсрочке исполнения решения суда

29 октября 2021 года                                   п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Шаталова О. Ю., рассмотрев заявление муниципального общеобразовательного казенного учреждения Толбузинская основная общеобразовательная школа (далее – МОКУ Толбузинская ООШ) об отсрочке исполнения решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 15 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-143/2020 по иску прокурора Магдагачинского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Магдагачинского района, МОКУ Толбузинская ООШ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

решением Магдагачинского районного суда от 15 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-143/2020 по иску прокурора Магдагачинского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магдагачинского района, МОКУ Толбузинская ООШ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На МОКУ Толбузинская ООШ возложена обязанность устранить нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий к 01 сентября 2020 года:

- оснастить объект (школу) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

От МОКУ Толбузинская ООШ поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда на срок до 31 декабря 2022 года. В обоснование заявления МОКУ Толбузинская ООШ приводит доводы о том, что исполнить решение в части оснащения школы системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в связи с окончанием срока эксплуатации услуги стандарта IsatM2M, совместимого с приемным оборудованием системы – 112, с декабря 2020 года. При отсутствии GSM-связи, техническая возможность оснащения объектов МОКУ Толбузинской ООШ системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием спутникового канала связи, невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела в части, необходимой для решения поставленного перед судом вопроса, и документы, приложенные к рассматриваемому заявлению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения,

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения (исполнительного документа) является наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Решением Магдагачинского районного суда от 15 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-143/2020 на МОКУ Толбузинская ООШ возложена обязанность устранить нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий к 01 сентября 2020 года: оснастить объект (школу) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району 04.12.2020 возбуждено исполнительное производство.

Определением Магдагачинского районного суда Амурской области от 22 января 2021 года администрации Магдагачинского района предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31 августа 2021 года.

В обоснование доводов заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения на срок до 31 декабря 2021 года МОКУ Толбузинская ООШ указывает на то, что исполнить решение в части оснащения школы системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в связи с окончанием срока эксплуатации услуги стандарта IsatM2M, совместимого с приемным оборудованием системы – 112, с декабря 2020 года. При отсутствии GSM-связи, техническая возможность оснащения объектов МОКУ Толбузинской ООШ системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием спутникового канала связи, невозможно.

В обоснование доводов представлено информационное письмо ООО ДВ ЦКБ «Спайдер», адресованное директору МОКУ «Управление образования администрации Магдагачинского района» в котором указано, что при отсутствии GSM-связи техническая возможность оснащения объектов МОКУ Кузнецовская ООШ и МОКУ Толбузинская ООШ системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием спутникового канала связи существовала в 2020 году. Однако, с 25.06.2020 ФГУП «Морсвязьспутник» проинформировало, что международный оператор системы подвижной спутниковой связи Inmarsat Global (Великобритания) объявил об окончании срока эксплуатации услуги стандарта IsatM2M, совместимого с приемным оборудованием системы-112 с декабря 2020 года. В настоящий момент отсутствует спутниковое оборудование, которое возможно использовать для передачи тревожных сообщений в систему – 112.

Исходя из смысла статей 203 и 434 ГПК РФ, принимая решение о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд должен указать в своем постановлении конкретный срок, обозначенный календарной датой, определяющий временные границы рассрочки или отсрочки исполнения решения суда.

Принимая во внимание уважительность причин невозможности исполнения решения Магдагачинского районного суда от 15 июня 2020 года в установленный срок, принимаемые должником меры к исполнению судебного решения, значительность финансовых затрат, времени, необходимых на проведение работ, суд считает заявление обоснованным, а срок для отсрочки исполнения решения суда до 31 августа 2021 года – разумным.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным, не приведет к нарушению прав взыскателя на исполнение судебного акта в разумные сроки, позволит обеспечить баланс интересов должника и взыскателя, и не будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 ГПК РФ, судья

определил:

заявление МОКУ Толбузинская ООШ об отсрочке исполнения решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 15 июня 2020 года – удовлетворить.

Предоставить МОКУ Толбузинская ООШ отсрочку исполнения решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 15 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-143/2020 по иску прокурора Магдагачинского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Магдагачинского района, муниципальному общеобразовательному казенному учреждению Толбузинская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму - до 31 декабря 2022 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

    Судья                                                                      О. Ю. Шаталова