Решение по делу № 2-150/2014 ~ М-127/2014 от 24.02.2014

Дело № 2-150/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Болхов 14 марта 2014 года

Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,

при секретаре Усовой Р.И.,

с участием представителя истца – главы администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Усова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по иску администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, указав в обоснование своих требований, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте…»), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-0000 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5173,0 га земель, из которых 4906,0 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га, в числе которых указана ФИО1. Поскольку с 1993 года до настоящего времени ФИО1 не оформила надлежащим образом право собственности на причитающуюся ему земельную долю, не распорядилась ею каким-либо образом, в соответствии с нормами статьи 12.1 ФЗ «Об обороте…» администрацией Бориловского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте Болховского района информационных щитах Бориловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании вышеизложенного администрация Бориловского сельского поселения просит признать за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение Болховского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,6 га на земельном участке общей площадью 15642000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на который принадлежало умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца – администрации Бориловского сельского поселения Болховского района ФИО4, заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенное, и пояснил, что ФИО1была включена в список владельцев земельных долей КСП «Бориловское» как бывший работник. Согласно записи в похозяйственной книге ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В наследство после ее смерти никто не вступил, в связи с чем, администрация Бориловского сельского поселения Болховского района просит об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № по Орловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, каких-либо ходатайств и возражений против иска в суд от ответчика не поступало.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, каких-либо ходатайств и возражений против иска в суд от ответчика не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 1151 ГПК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15642000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Бориловского сельского поселения Болховского района, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от 27.02.2013 года выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области. Согласно Постановления администрации Болховского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-0000 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5173,0 га земель, из которых 4906,0 гектаров бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га. В указанном списке под № указана ФИО1, 1915 года рождения.

В установленном законом порядке земельная доля, полагающаяся ФИО1 не зарегистрирована, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Орловской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Территориальным сектором ЗАГС Болховского района Управления ЗАГС Орловской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленной информации отделом культуры и архивного дела администрации Болховского района Орловской области следует, что наследственного дела после смерти ФИО1 не заводилось, завещаний от ее имени не зарегистрировано.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Бориловское», в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрела право собственности на земельную долю общей площадью 7,6 га, находящуюся в КСП «Бориловское» Болховского района и была включена в список владельцев земельных долей КСП «Бориловское», составленный Бориловской сельской администрацией Болховского района во исполнение Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

С момента возникновения права на земельную долю и до смерти ФИО1 не распорядилась своей земельной долей, наследственное дело после ее смерти не заводилось, поэтому доля не используется в целях сельскохозяйственного производства, что, по мнению суда, свидетельствует о невостребованности ответчиком данной земельной доли.

В силу ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с приведенной нормой Закона, Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района информационных щитах Бориловского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не имелось.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Бориловского сельского поселения объявила за 41 день до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на информационном щите Администрации Бориловского сельского поселения Болховского района.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Бориловское», кадастровый номер № размещено на информационном щите администрации Бориловского сельского поселения. В соответствии с п. 7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Бориловского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по КСП «Бориловское» согласно постановления и.о. главы Бориловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей Бориловского сельского поселения, бывшего КСП «Бориловское», в состав которого вошла ФИО1

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Бориловского сельского поселения Болховского района.

Поскольку ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС России № по Орловской области не представили суду сведений о том, что после опубликования списка невостребованных земельных долей государство в их лице выразило намерения распорядиться вышеуказанной земельной долей и предприняло действия по надлежащему оформлению права собственности на эту земельную долю и распоряжению ею, они не имеют свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1, а ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельную долю признанную невостребованной, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на вышеуказанную земельную долю.

Руководствуясь ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.
        Признать за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение Болховского района Орловской области, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,6 га на земельном участке общей площадью 115642000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее выделенную ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через Болховский районный суд Орловской области.

Судья Бухтияров А.А.