Решение по делу № 2-488/2015 ~ М-352/2015 от 17.09.2014

№ 2-488/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Кузнецовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дугина Анатолия Михайловича о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Ступинский городской суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/45123 от 03.09.2013 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, пояснив, что решением жилищной комиссии войсковой части 47126 от 21.11.2003 года был принят на учет нуждающихся в жилом помещении и включен в списки очередников на получение постоянного жилья. 07.06.2013 года он обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о включении его в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, письмо с заявлением было получено адресатом 10.06.2013 года. 05.08.2014 года он получил решение № 194/1/45123 от 03.09.2013 года об отказе в принятии на учет. В настоящее время он вместе с членами семьи проживает в предоставленном ему в период военной службы служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель по доверенности Щекотуров С.А. просил заявление Дугина А.М. удовлетворить.

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседании не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст.257 ГПК РФ, Неявка в судебное заседание представителя органа местного самоуправления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица, не представившего доказательства уважительности причин неявки в суд.

Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280

(ред. от 21.03.2013) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" Для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) с приложением необходимых документов, перечень которых установлен инструкцией.

Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации <*> и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления <**>, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека <***>.

5. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Как следует из материалов дела, Дугин А.М. 07.06.2013 года направил в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заявление о включении в Единый реестр, с приложением документов, подтверждающих включение его в список очередников на улучшение жилищных условий как не имеющего постоянного жилья за пределами закрытого военного городка военнослужащих войсковой части 47126, состав семьи, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ и справки БТИ, подтверждающие отсутствие у него и членов семьи других жилых помещений. Получение письма адресатом подтверждено надлежащими доказательствами.

Заявителем представлено сопроводительное письмо к оспаривамому решению, датированное 25.07.2014 года.

Решением № 194/1/45123 от 03.09.2013 года Дугину А.М. отказано в принятии на учет нуждающихся, так как он был уволен с военной службы 28.10.2003 года, а Министерство обороны РФ обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы с оставлением в списке очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту военной службы, и военнослужащих, увольняемых с военной службы после 01.01.2005 года.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 Порядка признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, установлено, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ является уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации прав военнослужащих на приобретение жилых помещений и осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

3. Специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляют следующие функции:

принимают заявления от военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), для признания их нуждающимися в жилых помещениях;

признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными постановлением (далее - Правила), а также пунктами 3 - 6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280 (далее - Инструкция);

снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 14 Правил и пунктом 10 Инструкции;

принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года N 1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512", и пунктом 16 Инструкции.

Суд полагает заявление Дугина А.М. о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/45123 от 03.09.2013 года подлежащим удовлетворению, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, поскольку законодательством не предусмотрены ограничения полномочий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по принятию на учет нуждающихся в жилом помещении военнослужащих в зависимости от даты увольнения с военной службы, отказ в удовлетворении заявления нарушает права заявителя Дугина А.М. Другие основания с отказу в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении уполномоченным органом в решении не приведены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/45123 от 03.09.2013 года по отказу Дугину ФИО5 в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть в установленном порядке заявление Дугина ФИО6 о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение изготовлено 02 марта 2015 года.

Судья: Романенко Л.Л.