Решение по делу № 2-210/2015 (2-1868/2014;) от 29.12.2014

Дело № 2- 210 /2015 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего – судьи Мязгова Л.А.

при секретаре – Корнацкой И.В.

с участием представителя:

отдела судебных приставов УФССП

по Красногвардейскому району РК - Букинич Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Красногвардейское Красногвардейского района Республики Крым гражданское дело по заявлению Министерства здравоохранения Республики Крым о признании пропуска срока на обжалование постановления уважительным, восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, и признании постановления государственного исполнителя Красногвардейского РУЮ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Крым обратилось в суд с заявлением о признании пропуска срока на обжалование постановления уважительным, восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, и признании постановления государственного исполнителя Красногвардейского РУЮ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским райсудом АР Крым был выдан исполнительный лист по гражданскому делу № по иску прокурора г. Ялта в интересах Министерства здравоохранения АР Крым и Крымского Республиканского высшего учебного заведения « Ялтинский медицинский колледж к Середенко Анастасии Викторовне о взыскании с должника Середенко Анастасии Викторовне в пользу Министерства здравоохранения АР Крым задолженности в размере 23549, 88 грн. В августе 2012 года указанный исполнительной лист был предъявлен прокуратурой г. Ялта к принудительному исполнению в ОГИС Красногвардейского РУЮ. ДД.ММ.ГГГГ ОГИС Красногвардейского РУЮ обратился в Министерство здравоохранения АР Крым с предложением об авансировании расходов проведения и организации исполнительных действий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения АР Крым в соответствии со ст. 42 ЗУ «Об исполнительном производстве», действовавшим на тот момент, заявило о возможности осуществить авансовый взнос после получения соответствующего финансирования из бюджета АР Крым. ДД.ММ.ГГГГ ОГИС было вынесено постановление о возращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч.1. ст. 47 ЗУ «Об исполнительном производстве». Определением Красногвардейского райсуда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления указанного исполнительного листа к принудительному исполнению возобновлён. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был повторно предъявлен в ОГИС Красногвардейского РУЮ для исполнения. Однако ДД.ММ.ГГГГ ОГИС Красногвардейского РУЮ было вынесено постановление о возврате исполнительного документа взыскателю на основании п. 4. ч.1 ст. 47 ЗУ «Об исполнительном производстве», в связи с воспрепятствованием проведению исполнительных действий взыскателем (не осуществления авансирования затрат на проведение исполнительных действий), несмотря на предупреждение государственного исполнителя о возврате ему исполнительного документа. Считают действия ОГИС Красногвардейского РУЮ незаконными, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено со ссылкой на законодательство Украины и в нарушение ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, и в течении которого исполнение судебных решений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, п.6. ч.1. ст. 46 и п.3 ч.1. ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что исполнительное производство может быть окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Вместе с тем, основание для возврата исполнительного документа без исполнения как не проведение авансирования исполнительных действий не предусмотрено. Также учитывая безосновательность требований ОГИС об авансировании и невозможности их выполнить Министерством, ОГИС неоднократно был проинформирован, в связи, с чем основания полагать, что взыскателем совершены действия, препятствующие исполнению выданного судом исполнительного документа, отсутствуют.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Республики Крым не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель отдела СП УФССП РФ по Красногвардейскому району РК в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку отдел ФССП по Красногвардейскому району РК не является правопреемником ОГИС Красногвардейского РУЮ, входящих в систему органов Министерства юстиции Украины.

Выслушав представителя ФССП по Красногвардейскому району РК, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего решения Красногвардейского районного суда АР Крым с должника Середенко Анастасии Викторовны в пользу Министерства здравоохранения АР Крым по законодательству Украины взысканы денежные средства в размере 23549,88 грн.

ДД.ММ.ГГГГ государственным исполнителем ОГИС Красногвардейского РУЮ Якубовым Б.Ш. было вынесено постановление о возврате исполнительного документа взыскателю Министерству здравоохранения АР Крым на основании п. 4. ч.1 ст. 47 ЗУ «Об исполнительном производстве», в связи с воспрепятствованием проведению исполнительных действий взыскателем (не осуществления авансирования затрат на проведение исполнительных действий), несмотря на предупреждение государственного исполнителя о возврате ему исполнительного документа.

Согласно Федерального закона от 21 марта 2014 года № 6-ФЗ, ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и на территории нового субъекта Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 18.03.2014 года действует законодательство Российской Федерации.

Статьей 6 указанного ФЗ от 21.03.2014 года определен переходный период до 01.01.2015 года, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 21 ст. 9 ФКЗ от 21.03.2014 года предусмотрено, что исполнение судебных решений в указанный период осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К данному законодательству относятся Федеральный Закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отдельные положения, связанные с исполнением судебных постановлений, содержащиеся в Гражданско – процессуальном кодексе РФ.

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен исключительный перечень оснований для возврата исполнительного документа взыскателю, в т.ч. если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа ( п.6 ч.1).

Вместе с тем, указанным Законом основание для возврата исполнительного документа без исполнения, как не проведение авансирования исполнительных действий, не предусмотрено.

Частью 4 ст. 46 данного Закона, также предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст.13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на все территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд считает заявление удовлетворить, поскольку как установлено Министерство здравоохранения РК является бюджетной организацией и финансируется исключительно из государственного бюджета, в связи, с чем суд не может согласиться с выводами, изложенными в постановлении государственного исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года. Оснований полагать, что взыскателем Министерством здравоохранения РК совершены действия, препятствующие исполнению выданного судом исполнительного документа, не имеется. А поэтому суд считает постановление ОГИС от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что заявитель является бюджетной организацией, а также принимая во внимание незначительный срок пропуска срока на обжалование один день, в целях реального исполнения решения суда, возврата бюджетных средств, суд считает восстановить пропущенный срок на обжалование постановления ОГИС от ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы представителя ОСП УФССП по Красногвардейскому району РК, о том, что ОСП УФССП по Красногвардейскому району РК не является правопреемником ОГИС Красногвардейского района АР Крым суд считает необоснованными, поскольку отсутствие положений о правопреемстве в нормативно правовых актах не может являться основанием для не исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения суда, и их действия противоречат требованиям Федерального закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и на территории нового субъекта Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Руководствуясь ст. 194-199, 441 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Министерства здравоохранения Республики Крым – удовлетворить.

Признать уважительным пропуск и восстановить срок обжалования постановления государственного исполнителя Красногвардейского РУЮ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г.

Признать незаконным и отменить постановление государственного исполнителя Красногвардейского РУЮ о возврате исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г.

Разъяснить заявителю, что он вправе предъявить исполнительный документ для принудительного исполнения в ФССП России по Красногвардейскому району РК в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Мязгов Л.А.