Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2013 ~ М-323/2013 от 10.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское 18 июля 2013г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шиянова В.Н.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области ФИО3

представителя ответчика главы администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района <адрес> – ФИО4

представителя третьего лица отдела образования администрации Каширского муниципального района ФИО5, действующей на основании доверенности

представителя третьего лица директора МКДОУ «Каширский детский сад № 2» ФИО1

при секретаре Разыгриной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий по установке дорожных знаков

установил:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» на <адрес> вблизи МКДОУ «Каширский детский сад №2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., в обоснование заявленных требований указал следующее.

<адрес> с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства транспортной безопасности в части оборудования прилегающих к образовательным учреждениям района улиц дорожными знаками и дорожной разметкой. Проверкой установлено, что администрацией Каширского сельского поселения не обеспечивается соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Каширский детский сад № 2», расположенного по адресу: <адрес>. Ежегодно воспитанники МКДОУ «Каширский детский сад №2» пересекают проезжую часть <адрес> вблизи дошкольного образовательного учреждения, находящегося в условиях отсутствия предупреждающих дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», которые информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, в связи с чем воспитанники, а также иные участники дорожного движения подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.Таким образом, отсутствие дорожных знаков ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - воспитанников, преподавателей, иных участников дорожного движения, посещающих дошкольное образовательное учреждение (родителей, должностных лиц), а также ограничивает в возможности применения безопасного вождения водителями транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Каширского района ФИО3 уточнил заявленные требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил возложить на ответчика обязанности установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» на <адрес> вблизи МКДОУ «Каширский детский сад №2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., в остальном поддержал требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика глава администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал, пояснил, что <адрес>, прилегающая к МКДОУ «Каширский детский сад №2» входит в перечень дорог местного значения.

Представитель заинтересованного лица директор МКОУ «Каширский детский сад №2» ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель отдела образования администрации Каширского муниципального района <адрес> ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Каширского района Воронежской области, представителя ответчика и представителей третьих лиц, которые не возражали против удовлетворения исковых требований, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом на обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод конных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, ому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного а лиц.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

На основании ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие рану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Пунктами 3, 4 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона определено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение их прав и свобод.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон).

В соответствии со ст. 9 Закона, система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Закона, граждане РФ имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статьей 13 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, предоставляют информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Прокуратурой Каширского района Воронежской области с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Каширскому району проведена проверка исполнения законодательства транспортной безопасности в части оборудования прилегающих к образовательным учреждениям района улиц дорожными знаками и дорожной разметкой. Проверкой установлено, что администрацией Каширского сельского поселения не обеспечивается соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Каширский детский сад № 2», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения <данные изъяты>

Ежегодно воспитанники МКДОУ «Каширский детский сад №2» пересекают проезжую часть <адрес> вблизи дошкольного образовательного учреждения, находящегося в условиях отсутствия предупреждающих дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», которые информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, в связи с чем воспитанники, а также иные участники дорожного движения подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.

Согласно постановления главы Каширского сельского поселения Каширского муниципального района № 87 от 21.05.2013г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Каширского сельского поселения, их идентификационных номеров и категорий по транспортному состоянию», к автомобильным дорогам общего пользования местного значения поселения относятся автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Автомобильные дороги общего пользования местного значения находятся в собственности сельского поселения. <адрес>, прилегающая к МКДОУ «Каширский детский сад №2» входит в перечень дорог местного значения.

Таким образом, отсутствие дорожных знаков ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - воспитанников, преподавателей, иных участников дорожного движения, посещающих дошкольное образовательное учреждение (родителей, должностных лиц), а также ограничивает в возможности применения безопасного вождения водителями транспортных средств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» на <адрес> вблизи МКДОУ «Каширский детский сад №2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» на <адрес> вблизи МКДОУ «Каширский детский сад № 2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий судья В.Н. Шиянов

<данные изъяты>