Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1834/2021 ~ М-1012/2021 от 11.03.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО2

при участии:

истца помощника Прокурора Центрального района г. Тольятти ФИО4,

ответчика ООО "УК Премиум" по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1834/2021 по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти к ООО «УК Премиум» об обязании разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме информацию, предусмотренную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

установил:

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился с иском к ООО «УК Премиум» об обязании разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме информацию, предусмотренную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», указав, что Прокуратурой Центрального района г.Тольятти проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ООО «УК Премиум» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. В ходе мониторинга выявлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства ООО «УК Премиум» не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ.

Просит обязать ООО «УК Премиум» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: место размещения управляющей организацией, информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет управляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета управляющей организации, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; в сведениях об управлении МКД, расположенных по адресам: <адрес> кадастровые номера многоквартирных домов; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; материал фундамента; форма крыши; в сведениях об управлении МКД, расположенного по адресу: <адрес> тип внутридомовой системы отопления; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; в обоих обслуживаемых домах сведения о типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки);; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; в сведениях об управлении МКД, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; площадь земельного участка; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения; размер платы (цена) за услуги, работы по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы (цене, тарифе) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; планируемая дата окончания действия договора управления многоквартирным домом; в сведениях об управлении МКД, расположенного по адресу: <адрес> информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания по многоквартирным домам № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило Представление № об устранении нарушений требований законодательства в сфере ЖКХ при размещении сведений на портале ГИС ЖКХ. Требования, указанные в Представлении аналогичны требованиям заявленным истцом в рассматриваемом исковом заявлении. По результатам рассмотрения Представления ответчиком были приняты меры по устранению нарушений, а именно размещены указанные истцом сведения, информация была размещена в установленный законом срок. В адрес прокуратуры района был направлен ответ на представление заказным с уведомлением и описью вложения, ответ также был продублирован на электронную почту прокуратуры района. По результатам рассмотрения представления (ДД.ММ.ГГГГ) сотрудник организации, который не исполнил свои должностные обязанности, был привлечен к дисциплинарной ответственности. Все подтверждающие документы в адрес прокуратуры района были направлены. Следовательно, в настоящее время требования истца выполнены фактически. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ лица, осуществляющие управление МКД, должны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением управляющей организации домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Согласно п. 1 раздела 10 Приказа №/пр подлежит размещению информация об управляющей организации не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; согласно п. 2 подлежит размещению информация о объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики: п. 2.1.2. кадастровый номер МКД, либо информация об ее отсутствии - не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; серия, тип проекта здания и иные технические характеристики, предусмотренные п.п. 2.1.3 - 2.15 не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, либо со дня произошедших изменений, согласно п. 3 информация о договорах на предоставление коммунальных услуг и другие пункты раздела 10, подлежащие размещению управляющей организацией.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Премиум» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в ходе изучения электронного паспорта дома установлено, что вышеуказанные сведения управляющей организацией в полном объеме не размещены. В полном объеме не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru. Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило Представление № об устранении нарушений требований законодательства в сфере ЖКХ при размещении сведений на портале ГИС ЖКХ.

Требования, указанные в Представлении аналогичны требованиям заявленным истцом в рассматриваемом исковом заявлении.

По результатам рассмотрения Представления ответчиком были приняты меры по устранению нарушений, а именно: размещены следующие сведения: место размещения управляющей организацией, информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет управляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета управляющей организации, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; в сведениям об управления МКД, расположенных по адресам: <адрес> кадастровые номера многоквартирных домов; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; материал фундамента; форма крыши; в сведениях об    управлении МКД, расположенного по адресу: <адрес> тип внутридомовой системы отопления; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; в обоих обслуживаемых домах сведения о типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопление; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; в сведениях об управлении МКД, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; площадь земельного участка; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом— изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцировано по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения; размер платы (цена) за услуги, работы по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы (цене, тарифе) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; планируемая дата окончания действия договора управления многоквартирным домом; в сведениях об управлении МКД, расположенного по адресу: <адрес> информация о проведении общего собрания собственников прмещений в многоквартирном доме, общего собрания, а также решение таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания. Доводы Ответчика подтверждаются скан копиями размещенной информации в системе ГИС ЖКХ.

Таким образом, требования истца исполнены ответчиком фактически.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья