Постановление по делу № 5-134/2014 от 19.03.2014

Дело №5-134/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ухта 16 мая 2014г.

Судья Ухтинского городского суда Утянский В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ваганты Плюс», юридический адрес: 610027 г. Киров, ул. Комсомольская, 43, почтовый адрес: 610027 г. Киров, ул. Павла Корчагина, д. 89, представитель: директор Ашихмин С.Н.,

у с т а н о в и л:

18.03.2014г. сотрудниками УФМС по РК было установлено, что ООО «Ваганты Плюс» в лице директора Ашихмина С.Н. с 10.01.2014г. по 28.02.2014г. привлекло к выполнению работ в качестве каменщика на объекте №117 НШУ «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ» гражданина Республики Узбекистан Кулдошева К.Т., у которого отсутствовало разрешения на работу, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Вышеизложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении, договором №2/13 от 28.06.2013г. на оказание услуг по предоставлению персонала (договор аутстаффинга), табелями учета рабочего времени, другими материалами дела.

Директор ООО «Ваганты Плюс» Ашихмин С.Н. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал.

Представитель ОУФМС по г. Ухте Садыкова М.Н. полагает вину юридического лица доказанной.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает доказанным наличие события административного правонарушения и виновность ООО «Ваганты Плюс» в его совершении.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Тем самым, получение разрешения на работу иностранным гражданином предусмотрено вышеуказанными нормативными актами, в том числе Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст.ст.13, 13.1). Следовательно, ООО «Ваганты Плюс» должно было привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих соответствующее разрешение на работу на территории РФ.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Тем самым, в действиях ООО «Ваганты Плюс» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд критически относится к пояснениям представителя юридического лица о том, что организация иностранного гражданина к работе не привлекала, поскольку пояснения указанного лица содержат в себе определенные внутренние противоречия. К тому же, его пояснения противоречат иным материалам дела, в том числе договору, аутстаффинга, табелям учета рабочего времени.

Доводы о недоказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения опровергаются исследованными судом доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что гражданин Узбекистана Кулдошев К.Т. не имел разрешения на работу на территории Российской Федерации. Постановлением начальника ОУФМС по г. Ухте от 31.01.2014г. он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за то, что осуществлял трудовую деятельность на территории РФ.

Пояснения представителя юридического лица о наличии договорных отношений между ООО «Ваганты Плюс» и Сбоевым А.Б., и самостоятельности действий указанного лица при подборе своих работников, суд находит несостоятельными.

Из материалов дела следует, что 02.11.2012г. между ООО «Ваганты Плюс» (Работодатель) и Сбоевым А.Б. (Работник) был заключен трудовой договор на неопределенный срок. Данным договором не предусматривалась возможность привлечения Работником самостоятельно иных работников для осуществления трудовой функции.

Следовательно, трудовой контракт между Сбоевым А.Б. и иностранным гражданином не может расцениваться в качестве самостоятельного договора. К тому же, из имеющихся в материалах дела объяснений генерального директора ООО «Инжгазстрой» Лебедькова В.И. следует, что между их организацией и ООО «Ваганты Плюс» 28.06.2013г. был заключен договор аутстаффинга, согласно которому ООО «Ваганты Плюс» предоставляло работников. При этом между директором ООО «Ваганты Плюс» и Сбоевым А.Б. был заключен трудовой договор, по которому последний принят на работу в качестве прораба, и в свою очередь заключал трудовой контракт с гражданами Узбекистана. Вышеизложенное подтверждает только форму привлечения иностранных рабочих к трудовой деятельности, которая проводилась в интересах именно ООО «Ваганты Плюс» с нарушением миграционного законодательства.

Тем самым, в действиях ООО «Ваганты Плюс» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, период нарушения требований законодательства, личность правонарушителя, иные обстоятельства дела, и полагает, что вид наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9 и в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ваганты Плюс» привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Получатель платежа: УФК МФ по РК (УФМС РФ по Республике Коми), ИНН 1101486438, КПП 110101001, счет 401018100000000 10004, КБК 192116 40000 01 6025 140, БИК 048702001, ОКТМО 87725000 (адрес получателя платежа: г. Сыктывкар, ул. Советская, 63а).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Утянский