Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10735/2010 ~ М-11460/2010 от 03.11.2010

                                     Дело № 2-10735/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Судьи Калиниченко Т.В.,

при секретаре Крайней Е.А.,

с участием истца Лой А.В., представителя ответчика Губер Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске гражданское дело по иску Лой А.В. к ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Лой Андрей Владимирович обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что *** обратился в ГУ УПФР в г. Благовещенск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В подсчет специального стажа ответчиком включены в календарном исчислении период работы с *** по *** в должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации в отделении анестезиологии-реанимации Амурской областной клинической больницы, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации Благовещенской детской городской больницы. Указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, поскольку в этот период его работа проходила во вредных условиях труда, поэтому неверное указание отделения не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа. Кроме того, не был включен в подсчет специального стажа период с *** по *** в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения *** отдела ИТУ УВД Амурского облисполкома, поскольку наименование учреждение *** не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, однако, указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения данного периода из стажа работы. Также ответчиком не были включены в специальный стаж периоды с *** по ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, командировки, не связанные с исполнением основных должностных обязанностей. Нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках являлось инициативой лечебного учреждения, где он осуществлял свою лечебную деятельность. В указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата. Более того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по *** подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в эти периоды он одновременно исполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, выполнение которых засчитывается в специальный стаж в льготном порядке. На основании изложенного просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключения в специальный стаж: в льготном исчислении периодов работы с *** по *** в должности врача-интерна отделения анестезиологии-реанимации Амурской областной клинической больницы, в льготном исчислении периодов работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Благовещенской детской городской больницы с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в календарном исчислении периода с *** по *** в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения *** отдела ИТУ УВД Амурского облисполкома; в льготном исчислении периодов с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах усовершенствования врачей, в календарном исчислении периодов с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах усовершенствования врачей, с *** по ***, с *** по *** - направление в командировку; обязать ГУ УПФР в г.Благовещенске включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы с *** по *** в должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации отделения анестезиологии-реанимации Амурской областной клинической больницы, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, курсы усовершенствования врачей с *** по ***, с *** по ***; в календарном исчислении период с *** по *** в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения ИЗ-23/1 отдела ИТУ УВД Амурского облисполкома, курсы усовершенствования врачей с *** по ***, с *** по ***, нахождение в командировке с *** по ***, с *** по ***, обязать ГУУПФР в г. Благовещенске Амурской области назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения с ***, взыскать расходы на оплату услуг представителя *** рублей, расходы на оплату госпошлины.

В судебном заседании истец от требования о взыскании с ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области расходов на оплату услуг представителя *** рублей отказался, определением суда от *** производство по делу в этой части прекращено в связи с принятием судом отказа от иска.

В судебном заседании истец на требованиях в остальной части настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что наименование отделения реанимации детской городской больницы не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, учреждение *** отдела ИТУ УВД Амурского облисполкома не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, а психиатрическая больница специального типа не входит в перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений. Курсы повышения квалификации, командировки не связаны с исполнением основных должностных обязанностей, поэтому не подлежат включению в специальный стаж. Также заявила, что истцом пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ срок для обжалования решения пенсионного органа. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов отказного дела ***, Лой А.В. *** обратился в ГУ УПФР в г.Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения определяется в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и реализуется при наличии стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия (ч. 2 ст. 27 ФЗ ***) Постановлением от *** *** утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список ***), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила исчисления).

Согласно п. 5 Правил исчисления, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к таким должностям относятся: врачи анестезиологи в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотренных учреждений, в том числе больницах всех наименований.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ *** от *** "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от *** *** "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с *** по *** Лой А.В. работал в Амурской областной клинической больнице в должности ***, с *** по ***, с *** по *** - в детской больнице г. Благовещенска в должности врача ***.

Из доводов ответчика следует, что наименование отделения «реанимация» не дает истцу право на включение периода работы в данном структурном подразделении в специальный стаж в льготном исчислении.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона ***, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на *** пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления ***, вступившим в силу с ***, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления *** в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до *** засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***.

В указанных правовых актах - Постановлении Совета Министров РСФСР от *** *** и Постановления Правительства Российской Федерации от *** *** имелось аналогичное положение о льготном исчислении выслуги врачам - анестезиологам - реаниматорам при осуществлении лечебной деятельности в отделениях (палат) анестезиологии-реанимации.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

В силу приказа МЗ СССР от *** *** «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране», работа анестезиолога-реаниматолога должна протекать либо в отделении, либо в группе анестезиологии-реанимации.

Как следует из штатных расписаний Детской городской больницы за ***, ***, *** годы, среди структурных подразделений указано отделение Реанимации. Несмотря на то, что в штатных расписаниях указано отделение «Реанимация», суд не может считать это основанием для исключения указанного периода из стажа работы, дающего права на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку в отделении «Реанимации» имелись штатные единицы анестезиолога и врача-реаниматолога, а отдельного отделения «Анестезиология» не имелось. Из выписок из операционных журналов за ***-*** гг. видно, что фактически работа истца протекала в качестве наркотиватора.

Заключением Министерства ВЭСТиПР Амурской области от *** по экспертизе условий труда Лой А.В., установлено, что администрация Детской городской больницы допустила ошибку, утвердив в своей структуре отделение реанимации вместо анестезиологии-реанимации, работа Лой А.В. в должности *** Благовещенской детской городской больницы соответствует условиям труда врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодателем установлено единое название отделения анестезиологии-реаниматологии, неверное название отделения работодателем не может повлиять на права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку факт исполнения им лечебной функции в особых условиях нашел свое подтверждение в судебном заседании, что дает истцу право на льготное исчисление стажа работы.

Рассматривая период работы Лой А.В. с *** по *** в должности *** Амурской областной клинической больницы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Минздрава СССР ***, Минвуза СССР *** от ***, врач-интерн это выпускник высшего учебного заведения, проходящий специализацию в лечебно-профилактическом учреждении с целью получения конкретной врачебной специальности. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, указание «интерн» свидетельствует о получении выпускником-врачом конкретной врачебной специализации путем осуществления лечебной деятельности в лечебно-профилактическом учреждении в течение полного рабочего дня с соблюдением всех локальных актов работодателя.

Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку *** г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от *** ***.

В соответствии с Положением к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

В постановлении Минтруда России от *** *** «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения», в разделе 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» указаны врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Согласно справке, уточняющей занятость, выданной ОГУЗ АОКБ ***, Лой А.В. работал в должности *** с *** по ***

Согласно справке ОГУЗ АОКБ» от ***, работая в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации Лой А.В. осуществлял лечение пациентов учреждения, участвовал в оперативных пособиях как самостоятельно, так и в качестве ассистента, что подтверждается личной карточкой формы ***, книгой приказов за ***-*** гг., лицевыми счетами за ***-*** гг., должностной инструкцией ***.

Из указанного следует, что осуществляемая истцом в период с *** по *** лечебная деятельность в должности врача-интерна связана с выполнением обязанностей по анестезиологии и реанимации, доказательств обратному ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, с учетом того, что данная деятельность протекала в отделении анестезиологии-реанимации лечебного учреждения, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения *** отдела ИТУ Амурского облисполкома, суд приходит к следующим выводам.

Списком *** в перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены медицинские сестры и психиатрические больницы (стационары) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением.

В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства ***; при этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Постановления *** в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до *** засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства *** указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из представленной ФБУ *** УФСИН России по Амурской области справки следует, что учреждение *** отдела ИТУ Амурского облисполкома являлось ведомственным Министерства внутренних дел, с *** передано в Министерство юстиции РФ, основной вид деятельности психиатрической больницы специального типа учреждения *** - лечебный.

Как следует из заключения Министерства ВЭСТиПР Амурской области от *** по экспертизе условий труда, психиатрическая больница специального типа учреждения ИЗ-23/1 не являлась юридическим лицом и действовала на основании Положения, утвержденного этим учреждением, являлась специализированным лечебно-диагностическим учреждением и осуществляла стационарное обследование, лечение и медико-социальную реабилитацию лиц, совершивших общественно-опасные деяния и страдающих психическими заболеваниями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что психиатрическая больница учреждения *** УВД Амурского облисполкома является структурным подразделением государственного учреждения - Управления исполнения наказаний (ранее - УВД Амурской области), целью которой является профилактическая лечебная деятельность, соответственно оспариваемый период работы подлежит включению в специальный лечебный стаж истца в календарном исчислении и предоставляет право на пенсию за выслугу лет, как ранее действовавшими, так и вновь принятыми нормами пенсионного законодательства.

В связи с чем, период работы истца в должности медбрата с *** по *** в психиатрической больнице специального типа учреждения *** ИТУ УВД Амурского облисполкома подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, в подсчет специального стажа истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в командировках с *** по ***, с *** по ***

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации *** от ***

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 26 ФЗ "Об образовании" дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также учитывает, что направление работника на повышение квалификации производится по инициативе работодателя в случае обязательного условия выполнения работы по занимаемой должности, при этом направление на курсы повышения квалификации не является временем отдыха для работника, что подтверждается и сохранением в этот период заработной платы. Иное бы повлекло ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Из материалов дела следует, что Лой А.В. направлялся на курсы усовершенствования врачей на основании приказов работодателя с сохранением за ним в этот период заработной платы. Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается исследованными в судебном заседании свидетельством к диплому *** за *** г., свидетельством *** за *** г., свидетельством *** за *** г., свидетельством *** за *** г., при этом как следует из названных свидетельств темой повышения квалификации являлась анестезиология и реанимация, то есть специализация истца. Приказами от *** *** и от *** *** Лой А.В. командирован соответственно в *** в санаторий-профилакторий для оказания лечебно-профилактической помощи, и для организации сопровождения детей в г. Владивосток на пребывание во Всероссийский детский лагерь «Океан», то есть направление истца в командировки связано с выполнением им своих должностных обязанностей, но вне основного места работы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Кроме того, в соответствии с приказами Амурской областной детской клинической больницы от *** ***, от *** ***-к о направлении на курсы усовершенствования врачей, Лой А.В. - врачу анестезиологу-реаниматологу на период усовершенствования разрешены дежурства в свободное от учебы время. Из расчетного листка за сентябрь 1998 г. следует, что истцом отработано за дежурства 256 часов, в том числе в праздничные дни и ночное время. Из расчетных листков за март и апрель 2008 г. следует оплата часов по табелю и дополнительной работы, в табелях отработанного времени за *** и *** г. указано о работе истца дежурным анестезиологом-реаниматологом в период нахождения на специализации. Указанное свидетельствует, что Лой А.В. в период нахождения на курсах усовершенствования врачей с *** по *** и с *** по *** одновременно с этим работал врачом-анестезиологом отделения анестезиологии и реанимации, что дает ему право на включение данных периодов работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Амурской областной детской клинической больницы в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключении в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости Лой А.В. периодов работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в должности врача-интерна отделения анестезиологии-реанимации Амурской областной клинической больницы с *** по ***, врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Благовещенской детской городской больницы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Амурской области детской клинической больницы с *** по ***, с *** по ***, в календарном исчислении в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения *** с *** по ***, нахождение на курсах усовершенствования врачей с *** по ***, с *** по ***, нахождение в командировке с *** по ***, с *** по ***, в связи с чем, нарушенные прав истца подлежат восстановлению путем обязания ответчика включить спорные периоды работы истца в указанном исчислении, и с учетом достаточности специального стажа назначить Лой А.В. в порядке ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с ***

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока для оспаривания решения пенсионного органа, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Данная норма закреплена в главе 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Учитывая, что ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области является государственным учреждением и не может быть отнесен ни к органом государственной власти, ни к органом местного самоуправления, а настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, при рассмотрении дела указанной категории применению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска госпошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключения в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости Лой Андрею Владимировичу периодов работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в должности *** Амурской областной клинической больницы с *** по ***, врача *** Благовещенской детской городской больницы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, врача *** Амурской областной детской клинической больницы с *** по ***, с *** по ***, в календарном исчислении в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения *** с *** по ***, нахождения на курсах усовершенствования врачей с *** по ***, с *** по ***, нахождения в командировке с *** по ***, с *** года по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области включить в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости Лой Андрею Владимировичу периоды работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в должности врача-интерна отделения анестезиологии-реанимации Амурской областной клинической больницы с *** по ***, врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Благовещенской детской городской больницы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Амурской областной детской клинической больницы с *** по ***, с *** по ***, в календарном исчислении в должности медбрата психиатрической больницы специального типа учреждения *** с *** по ***, нахождения на курсах усовершенствования врачей с *** по ***, с *** по *** года, нахождения в командировке с *** по ***, с *** года по ***, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области в пользу Лой Андрея Владимировича расходы на госпошлину *** (***) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий