Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-850/2018 от 09.10.2018

Дело №5-850/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года                                                                        г.Димитровград

пр.Автостроителей, 51 а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Берхеева А.В., при секретаре Кузьминой О.В., с участием представителя ООО «Лабиринт-Волга»      Созоновой И.С., рассмотрев в зале суда №21 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» (<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2018 года в отношении ООО «Лабиринт-Волга» главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления №172 ФМБА России А* составлен протокол об административном правонарушении №172-112/18, согласно которому 14 августа 2018 года в 9 часов 10 минут до 12 часов 10 минут при обследовании магазинов, 22 августа 2018 года при санитарно-эпидемиологическом обследовании магазинов с целью оценки заселенности и защите объектов от синантропным членистоногих нарушаются требования п.4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» - в складских помещениях магазинов навесная потолочная плитка «Армстронг» имеет дефекты, отверстия в потолке на месте ввода и прохождения электропроводов не загерметизированы, что может служить проникновению, обитанию, размножению и расселению членистоногих.

Указанные нарушения выявлены в ходе плановой документарной и выездной проверки №90-п от 07.09.2018 по распоряжению и.о. руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России №55-п от 19.07.2018 в период с 13 августа по 07 сентября 2018 гола по адресам осуществления деятельности: <адрес>А.

Как следует из административного протокола, тем самым ООО «Лабиринт-Волга» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, Асылгараев Р.Р., пояснил, что в административном протоколе указаны две даты административного правонарушения, поскольку административное правонарушение было выявлено им 14.08.2018 в ходе осмотра магазинов, а также повторно 22.08.2018 специалистами, проводившими экспертизу. Пункт 4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 вменен в связи с тем, что так указано в экспертном заключении. Сведениями о том, кто монтировал потолок и осуществлялась ли реконструкция в помещениях магазинов он не располагает.

Представитель ООО «Лабиринт-Волга» Созонова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в действиях ООО «Лабиринт-Волга» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку они только эксплуатируют переданные им помещения по договору аренды.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что ООО «Лабиринт-Волга» в торговых точках, расположенных по адресам: <адрес>А осуществляет торговлю продуктами и алкогольной продукцией.

В отношении ООО «Лабиринт-Волга» Межрегиональным управлением №172 ФМБА России проведена плановая документарная и выездная проверка в период с 13.08.2018 по 07.09.2018 в указанных торговых точках.

В ходе проверки было установлено, что в складских помещениях магазинов навесная потолочная плитка «Армстронг» имеет дефекты отверстия в потолке на месте ввода и прохождения электропроводов, что может служить проникновению, обитанию, размножению и расселению членистоногих и не соответствует п.4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Согласно п.4.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 организациями, осуществляющими проектирование объектов, их строительство, ремонт и реконструкцию проводятся инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, исключающие возможность доступа синантропных членистоногих в строения, к пище, воде, препятствующие их расселению и не благоприятствующие их обитанию.

Пунктом 4.2 предусмотрено, что к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

устройство автономных вентиляционных систем;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

устройство незаглубленных мусорокамер;

применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки.

Указанные в п.4.2 мероприятия по защите объектов от синантропных членистоногих реализуются на стадии проектирования объектов, их строительства, ремонта и реконструкции.

Требования к эксплуатации здапний перечислены в п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 (указанный пункт правил не вменен ООО «Лабиринт-Волга»).

Судом установлено, что ООО «Лабиринт-Волга» арендует магазины по указанным выше адресам на основании договора аренды от 26.02.2015 и 16.12.2014. При этом помещения были приняты ими в удовлетворительном состоянии. Какую-либо реконструкцию или ремонт они не проводили. Устройство навесной потолочной плитки «Армстронг» не осуществляли.

Доказательств иному лицом, составившим протокол, суду не представлено. Указанный вопрос при составлении административного протокола им не выяснялся.

С учетом указанного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействиях) ООО «Лабиринт-Волга» состава вмененного ему административного правонарушения, а именно нарушение п.4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17.

Кроме того, следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении не определена дата совершения правонарушения. Дата административного правонарушения является датой выявления административного правонарушения, и должна быть одна. В нарушении норм КоАП РФ в административном протоколе указаны две различные даты.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом указанного, производство по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Лабиринт-Волга», подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Лабиринт-Волга» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                       А.В. Берхеева