Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2020 ~ М-516/2020 от 28.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 апреля 2020 года город Сызрань             

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Илюхиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2020 по иску Альбокринова Ю,А. к Администрации городского округа Сызрань об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Альбокринов Ю.А. обратился в суд к ответчику Администрации г.о. Сызрань с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является собственником вышеуказанного земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от 22.09.1992г. и решения исполкома Сызранского горсовета народных депутатов № *** от 14.10.1987г. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за № *** от 07.03.2018г.

Истец обратился в ООО «Кадастровый центр» для проведения кадастровых работ с целью выполнения межевания указанного земельного участка по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Межевой план был сдан в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для проведения государственного кадастрового учета. Однако 17.12.2019г. истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка, в связи с тем, что форма и содержание документов, представленных для осуществления кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка. Правоудостоверяющий и правоподтверждающий документы не имеют графической части, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.03.2018г., где указано, что «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». По результатам запросов, сделанных в Росреестр, были получены письма, согласно которым в ГФДЗ отсутствует информация об указанном земельном участке в виде землеустроительного (межевого) дела, справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Сызрани, материалов инвентаризации. Поэтому в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка был использован фрагмент топографической съемки, выполненный Московским аэрогеодезическим предприятием для инвентаризации земель 2000-2002 годах в кадастровом квартале № ***, полученный в Комитете по строительству и архитектуре г.о. Сызрань. Согласно указанному фрагменту топографической съемки, земельный участок был нанесен. На схеме расположения участков садоводческого общества при в/ч 62059 территории СНТСН «* * *» земельный участок с кадастровым номером № ***, учтен за номером <адрес>, собственник земельного участка является членом СНТСН «* * *». Указанный земельный участок существует более 15 лет с 1999г. на территории ныне действующего СНТСН «* * *». Также фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка подтверждается расположением объекта недвижимости с кадастровым номером № *** (правообладатель – Альбокринов Ю.А.) в границах данного земельного участка, согласно сведениям ГКН.

При обследовании земельного участка на местности было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет * * *.м., что 1кв.м. меньше, чем в сведениях, указанных в Свидетельстве о праве собственности на землю № *** от 22.09.1992г. Согласование границ земельного участка проводилось в установленном законом порядке.

Полагает, что при таких обстоятельствах возможно установить границы земельного участка с кадастровым номером № *** площадью * * * кв.м., разрешенное использование - для * * *, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в соответствии с межевым планом, выполненным 10.12.2019г. кадастровым инженером Ткаченко В.А. в следующих координатах характерных точек:

Номер точки	Координаты, м Х Y
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***

В судебное заседание истец Альбокринов Ю.А. и его представитель по доверенности Тюрина Е.А. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань в лице Сергеевой Э.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица – СНТ СН «Сосенки» в лице председателя ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, против иска не возражает.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ООО «Кадастровый центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Голотина Л.А. и Непочатых П.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают, претензий по границам земельного участка не имеют.

Суд, исследовав письменные материалы, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, что указано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кроме того, конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ № 29478-ИМ/Д23 от 27.12.2011 г.) после уточнений границ не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.

Существенное изменение конфигурации земельного участка и необоснованное увеличение его площади может свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащим другим пользователям, либо отнесенных к землям иных категорий и разрешенного использования.

Судом установлено, что Альбокринов Ю.А. на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от 22.09.1992г. является собственником земельного участка, площадью * * * кв.м., с кадастровым номером № ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», категория земельного участка - * * *, вид разрешенного использования – для * * *, сведения о земельном участке истца в государственном кадастре недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № *** от 19.03.2020г. (л.д. 103-104).

С целью установления местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Кадастровый центр» Ткаченко В.А. для составления межевого плана.

Кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» Ткаченко В.А. был изготовлен межевой план от <дата>. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № *** расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-23).

Альбокринов Ю.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении указанного земельного участка.

Согласно уведомлению от 17.12.2019г. № *** (л.д. 39) государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с тем, что содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, согласно представленных документов не возможно определить местоположение земельного участка, так как согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» земельный участок учтен за номером <адрес>, согласно карточке учета строений сооружений за номером № ***, согласно правоустанавливающего документа участок б/н, согласно справки председателя СНТСН «* * *» данный земельный участок соответствует местоположению садового участка № ***. Также выявлены отличия фактического местоположения земельного участка относительно смежных земельных участков, конфигурации учитываемого земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» Ткаченко В.А. являющегося приложением к межевому плану от 10.12.2019г. следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: <адрес>, были уточнены основные характеристики (местоположение, конфигурация, площадь) земельного участка. Земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1, зона садоводства и огородничества, на территории СНТСН «* * *», являющимся элементом планировочной структуры г.о. Сызрань. Фактическая площадь земельного участка составляет * * *.м., что на 1кв.м. меньше, чем в сведениях, указанных в Свидетельстве о праве собственности на землю № *** от <дата>. Так как документы, подтверждающие право на земельный участок не содержат графической части и сведений о поворотных точках земельного участка, были запрошены в Росреестре перечень документов в соответствии ч. 10 ст. 22 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ. Из полученных от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ответов следует, что сведения отсутствуют. Для подтверждения существования земельного участка более 15 лет, были сделаны соответствующие запросы и установлено, что в Комитете по строительству и архитектуре г.о. Сызрань, Фрагмент топографической съемки, выполненной Московским аэрогеодезическим предприятием для инвентаризации земель 2000-2002 годах в кадастровом квартале № *** – земельный участок нанесен. На Схеме расположения участков садоводческого общества при в/ч 62059 (территории СНТСН «* * *» земельный участок с кадастровым номером № ***, учтен за номером <адрес>, собственник земельного участка является членом СНТ СН «* * *». Указанный земельный участок существует более 15 лет с 1999г. в территории ныне действующего СНТСН «* * *». Также фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка подтверждается расположением объекта недвижимости с кадастровым номером № *** (правообладатель – Альбокринов Ю.А.) в границах данного земельного участка, согласно сведениям ГКН. Согласование границ земельного участка проводилось в установленном порядке.

Координаты поворотных точек земельного участка определялись с помощью аппаратуры геодезической спутниковой Leica GS08plus, рег.№ *** в режиме RTK. Расчет площади участка по данным координатам был выполнен в программе Mapinfo Pro 15.0. Таким образом, фактическая площадь земельного участка составила № ***м. Уточненная площадь меньше площади по сведениям ГКН на 1кв.м., что не противоречит Закону.

Из положения ч. 9 ст. 38 Федерального закона 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что при уточнении границы земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, в данном рассматриваемом случае таковым документом является свидетельство о праве собственности на землю №41960 от 22.09.1992г., выданное на имя Альбокринова Ю.А.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № *** следует, что в точках н2-н3 граница согласована со смежным землепользователем Голотиной Л.А., в точках н4-н1 граница согласована со смежным землепользователем Непочатых П.И. Граница в точках н1-н2 (земли общего пользования) и точках н3-н4 (земли неразграниченной муниципальной собственности) – согласование в Российской Федерации, субъектами федерации или муниципальными образованиями, как собственниками или распорядителями в отношении неразграниченной государственной (муниципальной) собственности на землю не производится (л.д. 22 оборот).

Согласно схемы границ земельного участка дачного некоммерческого товарищества «Сосенки», согласованной с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани от 17.07.2017г. земельный участок с кадастровым номером № *** (порядковый номер участка № *** правообладателем которого является Альбокринов Ю.А., находится в границах земельного участка СНТ СН «* * *» площадью * * * кв.м. по <адрес> (л.д. 120-122). Местоположение участка соответствует схеме расположения участков садоводческого общества при в/ч 62059, на которой спорный земельный участок учтен за номером 26 по <адрес> (л.д. 27).

При этом сведения об объекте недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, «Сосенки», <адрес> ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № *** от 19.03.2020г.

Согласно справки СНТ СН «Сосенки», выданной председателем данного садового товарищества ФИО5, земельный участок с кадастровым номером № ***, принадлежащий на праве собственности Альбокринову Ю.А. существует в имеющихся границах пятнадцать лет и более, и соответствует местоположению садового участка № *** по схеме расположения участком садоводческого общества при в/ч № *** от 22.09.1992г. (л.д. 33).

Также установлено, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости – жилое строение без права регистрации проживания в нем, кадастровый номер № ***, площадью * * * кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», правообладателем которого значится Альбокринов Ю.А. Документом, послужившим основанием для постановки на учет является свидетельство о праве собственности на землю от 22.09.1992г. № ***.

Из карточки учета строений и сооружений на вышеуказанный объект, а именно экспликации земельного участка видно, что на участке под номером № *** в районе п. Сердовино у реки Сызранка в товариществе «* * *» при в/ч 62059 расположен дачный дом, огороженный от смежных участков под номерами № *** и № *** заборами.

Согласно реестру членов СНТСН «* * * Альбокринов Ю.А. является членом данного товарищества, в пользовании которого находится дачный участок № *** (согласно свидетельства), при этом порядковый номер участка на территории товарищества № ***, а номер участка по <адрес> № ***.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что при внесении сведений в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № *** от 19.03.2020г. (л.д. 99-100).

Собственники смежных земельных участков Непочатых П.И. и Голотина Л.А. не возражали против установления местоположения границ земельного участка истца согласно межевому плану от 10.12.2019г., выполненному кадастровым инженером Ткаченко В.А., что подтверждается их письменными заявлениями от 29.03.2020г.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границы между собственниками смежных земельных участков отсутствует, тогда как установление местоположения границ земельного участка истца невозможно по причине отсутствия сведений о местоположении земельного участка, при этом в судебном заседании установлено, что фактическое местоположение земельного участка истца соответствует схеме расположения участков СНТСН «* * *» и схеме расположения участков садоводческого общества при в/ч 62059, при этом установление границ спорного земельного участка не приведет к увеличению его площади, что не будет свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащих другим пользователям, суд полагает возможным установление границ земельного участка с кадастровым номером № ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью * * * кв.м., в соответствии с межевым планом, изготовленным 10.12.2019г. кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» Ткаченко В.А.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Альбокринова Ю.А. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Альбокринова Ю.А. к Администрации городского округа Сызрань об установлении местоположения границ и площади земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью * * * кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская <адрес>, принадлежащего Альбокринову Ю.А., в соответствии с межевым планом, изготовленным 10.12.2019г. кадастровым инженером Ткаченко В.А. в следующих координатах характерных точек:

Номер точки	Координаты, м Х Y
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***
№ ***	№ ***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2020 года.

Судья: Еремина И.Н.