Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2016 от 02.02.2016

№ 5-86/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново 15 марта 2016 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

с участием помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Якушевой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении и<данные изъяты>» Третьякова ФИО8, <данные изъяты>

                 УСТАНОВИЛ:

05.10.2015 <данные изъяты>» Третьяков ФИО9 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> умышлено не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленное федеральным законом, а именно, не предоставил документы, истребованные на основании запроса.

Третьяков ФИО10 о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Третьякова ФИО11

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Якушева А.А. просила признать виновным Третьякова ФИО12 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Как установлено судом и следует из материалов, 24.09.2015 исполняющим обязанности прокурора района - заместителем прокурора района Авдеевым А.А. в адрес и<данные изъяты>» Третьякова ФИО13 направлен запрос от 24.09.2015 № 7/1-03-2015 о предоставлении информации о причинах не рассмотрения заявлений ФИО4 и ФИО5 о предоставлении земельных участков.

Срок для исполнения требований и.о. прокурора о предоставлении информации установлен до 04.10.2015.

25.09.2015 запрос поступил в <данные изъяты>», что подтверждается имеющимся на нем штампом данной организации.

Вместе с тем, запрашиваемая информация о результатах рассмотрения заявлений ФИО4 и ФИО5 поступила в прокуратуру Емельяновского района только 06.10.2015.

Таким образом, Третьяков ФИО14 должностное лицо в установленный срок не исполнил требование прокурора - запрашиваемая информация в срок до ДД.ММ.ГГГГ им не предоставлена.

Совершение Третьяковым ФИО15 административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением и.о. прокурора от 07.10.2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» на основании ст.28.4 КоАП РФ; распоряжением администрации Емельяновского района Красноярского края от 27.04.2015 года о назначении Третьякова ФИО16 на муниципальную должность муниципальной службы временно исполняющим обязанности руководителя <данные изъяты>»; обращением ФИО5 и ФИО6 в прокуратуру Емельяновского района Красноярского края о проведении проверки в МКУ «Управление земельно имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района» в связи с нарушением земельного законодательства в части предоставления земельных участков; требованием и.о. прокурора района к <данные изъяты>» о предоставлении информации в срок до 04.10.2015 о причинах не рассмотрения обращений вышеуказанных граждан; ответом Врио руководителя управления Третьякова ФИО17 на обращение и.о. прокурора района Авдеева А.А., согласно которому запрос поступил в прокуратуру Емельяновского района Красноярского края 06.10.2015 года; письменными объяснениями Третьякова ФИО18 из которых следует, что ответ на запрос был подготовлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, указанные Третьяковым ФИО19 неисполнении запроса своевременно в связи с большим объемом работы, не свидетельствуют о его невиновности.

Согласно ст.2.2.КоАП РФ форма вины в совершении административного правонарушения выражается в умысле и неосторожности.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из письменных объяснений Третьякова ФИО20 следует, что ему было известно о том, что испрашиваемую информацию необходимо было предоставить в срок до 04.10.2015 года, однако срок исполнения запроса был нарушен по причине большого объема работы у специалистов МКУ «Управзем», ответственных за данное направление.

Таким образом, Третьяков ФИО21 как должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, поручил специалистам МКУ «Управление земельно имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района», выполняющим большой объем работы, подготовить ответ на запрос, сознательно допуская нарушение сроков его исполнения.

Кроме того, суд учитывает, что содержащийся в требовании прокурора срок представления испрашиваемой информации (более 7 дней) является разумным, то есть позволяет лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его по существу.

То обстоятельство, что срок предоставления информации был установлен до 04.10.2015, и данный день выпадал на выходной день, не свидетельствует о том, что срок исполнения запроса должен переноситься на следующий день. Срок выполнения требований прокурора установлен до определенной даты, то есть запрос подлежал исполнению в любой день до 04.10.2015.

Изложенное свидетельствует о том, что <данные изъяты>» Третьяков ФИО22 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> Третьякова ФИО23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН/КПП 2466029055/246601001; р/с 40101810600000010001; наименование УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края); наименование банка: ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК: 040407001; ОКАТО 04401000000; КБК 41511690040040000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа, выдано 15.03.2016.

Срок предъявления 2 года.

Судья: Зуева А.М.