Решение по делу № 2а-413/2016 от 08.09.2016

Дело № 2а-413/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж                            31.10.2016г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Палагина С.В.,

при секретаре             Чистовой О.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 18733руб.17коп., пени в сумме 11руб.23коп., мотивировав требования тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога на основании ч.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации. Ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога и пени до ДД.ММ.ГГГГ., которые до настоящего времени не исполнены.

    В судебное заседание административный истец, будучи извещенным надлежащим образом, не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что задолженность по земельному налогу в сумме 18733руб.17коп. и пени в сумме 1196руб.10коп. им уплачены ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлены подлинные квитанции, копии которых приобщены к материалам дела.

Выслушав ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом ст. 388 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.24).

МИФНС России № по <адрес> произведено начисление налога за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 18733,17рублей за 12 месяцев (л.д.21,12).

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о начислении земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 18733,17 руб. направлено ответчику заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20), срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок, истцом ответчику направлено требование № об уплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. земельного налога в сумме 18733,17руб. и пени по земельному налогу в сумме 11,23руб., заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22). Срок уплаты налога установлен в требовании – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неоплаты ответчиком задолженности по земельному налогу и пени, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> обратилась за выдачей судебного приказа к мировому судье судебного участка № в <судебный район>.

ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка № в <судебный район>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в <судебный район>, отказано МИ ФНС № по <адрес> в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д.9,34).

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по <адрес> обратилась с настоящим иском в Нововоронежский городской суд.

В соответствии со ст. 216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ, налог уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1. ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, задолженность ответчиком по земельному налогу в сумме 18733,17рублей за период 2014 год и пени в сумме 11,23руб. ответчиком уплачены ДД.ММ.ГГГГ.. Однако, МИ ФНС № по <адрес> обратилась как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в Нововоронежский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, после оплаты ФИО1 имеющейся у него задолженности по земельному налогу и пени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 МИ ФНС № по <адрес> было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налогов, пени и штрафа со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.. В указанный срок ФИО1 задолженность не погасил. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу направлено мировому судье почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока установленного ст.48 НК РФ, в связи с чем мировым судьей было отказано МИ ФНС № по <адрес> в выдаче судебного приказа. Настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по земельному налогу и пени направлено в Нововоронежский городской суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). К ходатайству истца о восстановлении пропущенного срока не приложено никаких доказательств об уважительных причинах пропуска срока подачи заявления в суд. После отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в суд истец обратился спустя три месяца, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

    В иске МИ ФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 18733руб.17коп. и пени по земельному налогу в сумме 11руб.23коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                С.В.Палагин

Решение в окончательном виде изготовлено 03.11.2016 г.