Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2016 от 30.03.2016

РЕШЕНИЕ

город Киров Калужской области                         18 апреля 2016 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Калужской области жалобу ФИО1 на постановление министра сельского хозяйства Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>», врач дерматовенеролог, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением министра сельского хозяйства Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства министерства сельского хозяйства Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, материал направлен в МО МВД России «Кировский» для устранения недостатков.

25 ноября 2015 года ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. В обоснование своей жалобы ФИО1 указал, что рассмотрение дела проходило с нарушением порядка, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях: о месте и времени рассмотрения дела он уведомлен не был, министр сельского хозяйства Калужской области не вправе был отменять постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращать материалы в МО МВД России «Кировский» для устранения нарушений.

Решением судьи Кировского районного суда Калужской области от 03 февраля 2016 года производство по жалобе прекращено.

Решением судьи Калужского областного суда от 22 марта 2016 года Решение судьи Кировского районного суда Калужской области отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения его жалобы извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. Исходя из изложенного, судья считает ФИО1 надлежаще уведомленным о времени и месте слушания дела.

На основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, выслушав заявителя и его защитника, представителя министерства сельского хозяйства, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Кировский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно составленного протокола, 08 апреля 2015 года около 20 часов 30 минут в районе <адрес> ФИО1 производил охоту с охотничьим гладкоствольным оружием не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) в егерском участке № ОРХ «<данные изъяты>», чем нарушил ч. 1 п. 3.1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил охоты», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный протокол с материалами дела для рассмотрения по существу направлен в министерство сельского хозяйства Калужской области.

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства министерства сельского хозяйства Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, поскольку протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным на то лицом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением министра сельского хозяйства Калужской области ФИО2, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 отменено, как несоответствующее требованиям ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела возвращены в МО МВД России «Кировский» для исправления нарушений.

Данное постановление вынесено с нарушениями норм действующего административного законодательства. Так, возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Кроме того, ФИО1, в нарушение требований ст. 25.1, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уведомлялся заблаговременно должностным лицом о времени и месте вынесения обжалуемого постановления.

Таким образом постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное министром сельского хозяйства Калужской области ФИО2 подлежит отмене в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями при его вынесении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное министром сельского хозяйства Калужской области ФИО2, отменить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                         подпись                    Р.В. Дарьин

Копия верна:

Судья                                                Р.В. Дарьин