Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2017 от 04.04.2017

Дело № 5 – 62 / 2017

Определение

о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности

«04» апреля 2017 года поселок Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Степанова Ю.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении с приложением материалов в отношении

Егорова Анатолия Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

04 апреля 2017 года в адрес Валдайского районного суда Новгородской области из МО МВД РФ «Демянский» поступил административный протокол № 068994 с приложением материалов о привлечении Егорова А.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанные в ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

01 апреля 2017 года начальником ОУУП – ПДН МО МВД РФ «Демянский» Маклаковой Э.В. в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку необходимо приобщить к протоколу документы, удостоверяющие личность.

03 апреля 2017 года в отношении Егорова А.В. составлен протокол № 068994 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что вопрос о том, проводилось или не проводилось административное расследование фактически, решается судьей районного (городского) суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленному в районный суд материалу следует, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Истребование документов, удостоверяющих личность, не является тем комплексом мер, которые требуют проведение административного расследования.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Из материалов установлено, что фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось. 02 марта 2017 года была проведена судебно-медицинская экспертиза ФИО1 и имеется соответствующее заключение эксперта №.

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материале не имеется.

Таким образом, указанные действия сотрудников МО МВД РФ «Демянский» не могут быть оценены, как проведение административного расследования в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных документов, подтверждающих совершение реальных действий в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Егорова А.В. не представлено.

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что в данном случае административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ не проводилось.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Егорова А.В. и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье судебного участка № 7 Валдайского судебного района по месту совершения правонарушения на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении № 068994 от 03 апреля 2017 года с приложением материалов о привлечении Егорова Анатолия Владимировича к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области.

Судья          Ю.П. Степанова