Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2281/2016 ~ М-2265/2016 от 16.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 декабря 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истца Левина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2281/2016 по иску Левина Ю. А. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Левин Ю.А. предъявил в суд иск к администрации г.о.Жигулевск, требуя установить, что основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок по адресу: <адрес>, явилось решение исполкома Жигулевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требуя указать, что решение суда является основанием для внесения в ГКН сведений об указанном земельном участке (л.д. 3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято дополнительное исковое заявление Левина Ю.А. к администрации г.о. Жигулевск, содержащее требования о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования (л.д. 60,62).

В судебном заседании истец Левин Ю.А. заявленные требования поддержал, пояснив, что Левин А. В. и Левина В. В. его родители. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ, а мать в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца наследство приняла супруга умершего (мать истца) Левина В.В., а после смерти матери за принятием наследства обратился только он, других наследников не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ, отцу, как члену гаражного кооператива, был выдан ордер на занятие помещения бокса № в ГСК- №. В ДД.ММ.ГГГГ на имя отца было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный под гаражом. Однако, в свидетельстве не указан вид предоставления земли, а также указано, что основанием его выдачи является ордер на гараж от ДД.ММ.ГГГГ №, а не постановлением администрации г. Жигулевска об отводе земельного массива под строительство и эксплуатацию кооперативных гаражей №. Данное обстоятельство препятствует ему в оформлении наследственных прав на спорный земельный участок. Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти Левиной В.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принявшей наследство, после смерти супруга Левина А.В., но не оформившей своих
наследственных прав.

Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевск, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Одновременно указал, что в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка в основаниях его выдачи. Земельный участок под строительство и эксплуатацию кооперативных гаражей дл индивидуального транспорта была отведен решением исполнительного комитета Жигулевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 40).

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия (л.д. 79-80). В ранее представленном отзыве указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ. Левин Ю.А. обратился с заявлением № о внесении в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о ранее учтённом земельном участке на основании архивной копии свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и решение исполнительного комитета Жигулевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ №. По данному заявлению в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 45 Закона о кадастре органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по следующему основанию: имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

Согласно п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 (далее -Порядок) решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

- свидетельства на право собственности на землю, оформленного в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №
1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в
России»;

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка
на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом
(организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в
месте издания такого документа на момент его издания;

- выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с
Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.09.2006 № 146 «Об
утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина
права на земельный участок»;

- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент
обращения в орган кадастрового учета;

- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на
земельный участок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (далее - Постановление № 177). Постановлением № 177 установлено внесение в свидетельство о праве собственности на землю сведений об уполномоченном органе власти, решение которого является основанием для выдачи свидетельства.

Однако, в представленных Левиным Ю.А. документах и документах, полученных Филиалом в порядке информационного взаимодействия, отсутствует информация об уполномоченном органе власти, решение которого явилось основанием для выдачи свидетельства. Таким образом, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей не соответствует установленной Постановлением № форме свидетельства. Согласно представленному решению исполнительного комитета Жигулевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативных гаражей № для индивидуального транспорта» (далее - Решение №) земельный участок под строительство гаражей площадью 0,2 га отведен Правобережному заводу ЖБИ. В Решении № отсутствует информация о предоставлении земельных участков на каком-либо вещном праве гражданам, в связи с чем невозможно однозначно определить, что данное решение послужило основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 29.06.2012г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Статьей 25.2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

В силу п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Решением исполнительного комитета Жигулевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативных гаражей № для индивидуального транспорта» Правобережному заводу ЖБИ отведен земельный участок под строительство гаражей площадью 0,2 га с западной стороны территории Правобережного завода ЖБИ, вдоль забора (л.д. 23).

На основании указанного выше решения исполкома Левину А. В. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие помещения бокса № в ГСК-№ <адрес> (л.д. 27).

Из представленной суду копии свидетельства о праве собственности на землю №, выданного Комитетом по земельной реформе в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на гараж № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок, площадью 0,0024 га, расположенный в ГСК №, место № был предоставлен Левину А. В.. Вид предоставления земли не указан (л.д. 24 оборот).

Согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой капитальное строение площадью 29,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, правообладателем указан Левин А. В. (л.д. 56-57).

Из представленных в дело копий свидетельств о смерти усматривается, что Левин А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 25), Левина В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 8).

Из представленной в дело копии свидетельства о рождении истца следует, что Левин А. В. приходился ему отцом, а Левина В. В. - матерью (л.д. 55).

Согласно справке, выданной ООО «Санита», Левин А.В. и Левина В.В. на момент смерти были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 54).

Из ответа нотариуса г. Жигулевска Санталовой Н.В. на запрос суда усматривается, что по данным нотариальной конторы после умершего ДД.ММ.ГГГГ- Левина А. В. заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ приняты заявления о принятии наследства по завещанию на долю квартиры по адресу: <адрес>, по закону на денежные вклады с процентами и компенсациями от супруги - Левиной В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Заявлений о принятии наследства или об отказе от наследства от других наследников не поступало. ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю квартиры по адресу: <адрес>, по закону на денежные вклады и компенсации супругу - Левиной В. В.. ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на долю денежных вкладов с причитающимися процентами, компенсацию на оплату ритуальных услуг и счету супруге -Левиной В. В.. По данным нотариальной конторы после умершей ДД.ММ.ГГГГ Левиной В. В. наследственное дело по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д. 39).

Из ответа нотариуса г. Жигулевска Гавриловой Н.В. на запрос суда следует, что после смерти Левина А. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, никто из наследников с заявлениями о принятии наследства не обращался. Так же сообщено, что после смерти Левиной В. В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ заявление о принятии наследства по закону поступило от сына наследодателя - Левина Ю. А.. ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону поступило от сына наследодателя - Левина Ю. А.. Левину Ю.А выданы свидетельства о праве на наследство по закону на следующее имущество: денежные вклады, хранящиеся в <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> 24, от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №; недополученную пенсию, от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № (л.д. 43).

Решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес>, как о ранее учтенном, отказано, в связи с несоответствием представленных документов требованиям, установленным законодательством, а именно: основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № явилось решение неуполномоченного органа власти, а также в представленном решении об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативных гаражей № для индивидуального транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится сведений об указанном земельном участке как о ранее учтенном, ввиду отсутствия в нем информации об определенном вещном праве, возникшем у Левина А.В. в отношении земельного участка, расположенного по указанному выше адресу (л.д. 28,29).

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> площадью 24 кв.м. При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в соответствии с приложенным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).

Из представленного акта согласования границ спорного земельного участка следует, что местоположение границ земельного участка согласовано с правообладателями смежных земельных участков, а именно: с К.. (место №), З. . (место №) – л.д. 21 оборот.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорном земельном участке в ГКН отсутствуют (л.д. 74).

Из представленных суду уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра», установлено, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 76,77).

Согласно ответу ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по адресу: <адрес>,в Жигулевском филиале Самарской области ГУП «ЦТИ» отсутствуют (л.д. 37).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что Левин А.В. приобрел право собственности на спорный земельный участок в ходе государственной земельной реформы, проведенной в РСФСР на основании Закона № 374-1 от 23.11.1990 «О земельной реформе». После его смерти наследство приняла только его супруга – Левина В.В., обратившаяся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но не оформившая своих наследственных прав. После смерти Левиной В.В. наследство принял только истец, однако по независящим от него обстоятельствам оформить в отношении спорного земельного участка свои наследственные права во внесудебном порядке возможности не имеет, в связи тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № основанием его выдачи указано решение неуполномоченного органа власти, а также не указан вид предоставления права. Устранить данную ошибку в настоящее время невозможно, поскольку Комитет по земельной реформе, выдавший свидетельство, прекратил свою деятельность, а выдача документов, подтверждающих права на земельные участки, в компетенцию Управления Росреестра и его территориальных органов не входит.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Левина Ю.А. о признании права собственности в порядке наследования после смерти Левиной В.В. удовлетворить, поскольку свидетельство, выданное наследодателю Левину А.В., никем не оспаривалось и не признавалось недействительным, выдано уполномоченным органом. Указание в свидетельстве неверного основания его выдачи не может являться препятствием к реализации права наследования. Поскольку свидетельство на спорный участок было выдано до введения в действие ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», он в силу ст. 45 названного закона может признаваться ранее учтенным объектом недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Левина Ю. А. удовлетворить.

Признать за Левиным Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти Левиной В. В., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова