Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2010 ~ М-755/2010 от 13.09.2010

РЕШЕНИЕ Дело № 2- 685 /2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"08 " октября 2010 года пос. Зубова Поляна

Зубово -Полянский районный суд Республики Мордовия в составе :

председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре Рудь В.И.

с участием:

истца : Горяевой В.Д.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе РМ- Мартышкиной Н.Н., действующей по доверенности от **.**.**** г. за №...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Горяевой В.Д. к Государственному Учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы.

УСТАНОВИЛ:

Горяева В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы.

В обоснование заявленного требования в исковом заявлении указано, что 27 июля 2010 года она обратилась в адрес ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением № 95 от 05 августа 2010 года истцу ответчиком отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды :

-периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (Период 1),

- периоды нахождения на учебной сессии (учебный отпуск) : (Период 2). (Период 3), (Период 4),

(Период 5) (Период 6).

С выводами ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж не согласна, при этом считает подлежащим включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как время отпуска по уходу за ребенком должно включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в период до 06 октября 1992 года, поскольку отпуск по уход за ребенком возраста до полутора лет предоставлен до вступления в силу Федерального закона за № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации «.

Считает не обоснованным решения ответчика в части не включения в специальный стаж спорные периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку обучалась в государственном педагогическом институте им. Евсевьева по заочной форме обучения в периоды работы в должности учителя начальных классов, отпуска предоставлялись с сохранением средне месячной заработной платы, из которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Отказывая во включении в специальный стаж указанных выше периодов, ответчик неправомерно ограничил ее конституционных правах, поставил в неравные условия с другими категориями граждан. В связи с этим, истец просит данное решение признать незаконным и отменить, возложить обязанность на ответчика засчитать в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью не включенные вышеуказанные спорные периоды и назначить такую пенсию с даты возникновения права на указанную пенсию. Одновременно просит взыскать с ответчика расходы по госпошлине ...

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ - ... мартышкина Н.Н. требования истца не признала, пояснив, что Горяевой В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ о досрочном назначении такой пенсии из -за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 15 дней.

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетеля Л.В., исследовав материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению заявленных требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в у учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что 27 июля 2010 года Горяева В.Д. обратилась в ГУ -«Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе по Республике Мордовия» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ...

Из решения УПФ за № 95 от 05 августа 2010 г. усматривается, что Горяевой В.Д.не засчитаны в специальный стаж периоды :

нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком до полутора лет (Период 1) и в учебных отпусках в периоды (Период 2) (Период 3), (Период 4), (Период 5) (Период 6),

так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены, соответственно не применимы и согласно Постановления Конституционного суда РФ от29 января 2004 года № 2-П. ...

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л.В., пояснила суду, что с ... года по ... года она работала в должности ... ... школы. Истица Горяева В.Д. с **.**.**** года была назначена ... в данной школе. В связи с рождением двоих детей на основании приказов ей предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 и 3-х лет. В период нахождения в учебных отпусках в связи с учебой по заочной форме обучения в ... государственном педагогическом институте ... Горяевой В.Д.на основании издаваемых приказов представлялись оплачиваемые учебные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы.

Из обозренных в судебном заседаний подлинных доказательств и имеющихся в деле их ксерокопий, усматривается следующее.

Из копии трудовой книжки Горяевой (...) В.Д., заполненной от **.**.**** года усматриваются следующие записи, касающиеся оспариваемых периодов :

запись за № 1 от **.**.****., назначена ... в ... школу, на основании приказа №... от **.**.**** г. пар.2,

запись за № 2 от **.**.****., переведена ... в ... среднюю школу ...

Данные записи подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ... средней общеобразовательной школой

...

Из свидетельства о рождении серии ... №... от **.**.**** года следует, что дочь истицы - О.И. **.**.**** года рождения

...

Факт предоставления Горяевой В.Д. отпуска по уходу за ребенком до полутора лет подтверждается приказами по ... школе : за №... от **.**.**** года параграф 2, из которого следует, что Горяевой В.Д. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с **.**.**** года до достижения полутора лет... и приказом и за №... от **.**.**** года, из которого следует, что Горяевой В.Д. предоставить отпуск по уходу за ребенком (вторым) до достижения возраста полутора лет ...

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ " Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено зачисление в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»

( действ. на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ) предусмотрено, что в целях создания более благоприятных возможностей для материального ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, который включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с этим, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543 -1 "О внесении изменений и дополнений КЗоТ РФ", с принятием которого названный период с 06.10.1992 года перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Также Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 ноября 2004 года за № 2-П указал на возможность исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства, т.е. которое ранее отражало юридическое значение общественно полезной деятельности в пенсионном обеспечении педагогических работников. Факт рождения ребенка истицы имело место **.**.**** года. Следовательно, подлежит зачислению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет : в период (Период 1)

...

Довод ответной стороны в той части, что не подлежит зачету периоды: нахождения в учебных отпусках в вышеуказанные спорные периоды,

суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт предоставления Горяевой В.Д. по месту работы -в ... школе оплачиваемых учебных отпусков для сдачи экзамеционно -лабораторных сессий во время обучения в ... государственном педагогическом институте ... в спорные периоды подтверждается приказами:

...Данные записи отражены в акте проверки УПФ РФ в Зубово-Полянском районе РМ, из которой также следует, что в период (Период 7) Горяевой В.Д. выплачивалось пособие по уходу за ребенком до полутора лет...

Перечисленные периоды отвлечения от основной работы сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РСФСР в ред. ФЗ от 09.12.1974 г. действ. в спорные периоды времени нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках)усматривается, что при совмещении работы с обучением работнику гарантируется сохранение места работы (должности ) и среднего заработка. Из содержаний вышеуказанных приказов следует, что истцу работодателем предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, а следовательно, среднемесячная заработная плата истцу в период нахождения в учебных отпусках начислялась, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,, а следовательно вышеперечисленные спорные периоды учебных отпусков :

(Период 2) ( 6 дней), (Период 3) ( 2 дня), (Период 4)( 1день), (Период 5) (4 дня), (Период 6) ( 28 дней), а всего 1 мес.11 дней подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорные периоды работы истицы :1мес.16 дней + 1 мес. 11 дней специальный стаж составляет 25 лет 01 мес.20 дней, при наличии страхового стажа 25 лет 11 мес.17 дней, следовательно, у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и ответчиком необоснованно отказано в назначении такой пенсии истцу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование истца в части : обязать ответчика начислить такую пенсию со дня обращения с заявлением в адрес ответчика о начислении такой пенсии, поскольку в соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17 декабря 2001 года за № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из выплатного дела Горяевой В.Д. усматривается, что с заявлением о назначении такой пенсии в адрес ответчика она обратилась

с 27 июля 2010г. .... Следовательно, следует обязать ответчика назначить такую пенсию с 27 июля 2010 года.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по добытым доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению частично.

При разрешении вопроса об удовлетворении требований истицы о взыскании госпошлины, суд руководствуется положениями ст. 98 ГПК РФ, в силу которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплата госпошлины физическим лицом в размере ... рублей.

Квитанцией об уплате госпошлины л.д.2-3) подтверждается, об уплате истцом госпошлины в госдоход в размере ... рублей при обращении с иском в суд.

Следовательно, расходы по уплате госпошлины при обращении с иском в суд, в размере ... рублей, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 обз.3 части второй Налогового Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горяевой В.Д. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово -Полянском районе Республики Мордовия" о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы - удовлетворить.

Обязать ответчика- Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия :

засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Горяевой В.Д. периоды :

-нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (Период 1) ;

- нахождения на учебной сессии (в учебных отпусках): (Период 2). (Период 3), (Период 4), (Период 5), с (Период 6).

Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия назначить истцу Горяевой Валентине Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с27 июля 2010 года.

Взыскать в пользу Горяевой В.Д., проживающей по адресу : ... с ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия, расположенного по адресу : ... расходы по госпошлине в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда по Республике Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Н.В. Косарева