Решение по делу № 2-62/2013 ~ М-68/2013 от 05.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2013 года                  город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., при секретаре Деревлёвой Н.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 мичмана Одоева А.Г. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГУК МО РФ), связанных с выплатой ему денежного довольствия за период с августа по декабрь 2012 года не в полном объеме,

установил:

Одоев обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, связанные с выплатой ему денежного довольствия за период с августа по декабрь 2012 года не в полном объеме и обязать указанных должностных лиц произвести доплату к денежному довольствию за период с 1 августа по 31 декабря 2012 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства, а также возместить понесенные судебные расходы в сумме 200 рублей.

Одоев, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник ГУК МО РФ, своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и своих представителей не направили.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу ч. 5 и ч. 7 данной статьи Федерального закона, размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 той же статьи.

В соответствии с ч. 18 приведенной статьи установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) 5 и более суток в месяц, подп. «г» п. 53 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации», установлен размер надбавки в размере 30 % оклада по воинской должности, а несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) менее 5 суток в месяц – 15 % оклада по воинской должности.

Согласно требованиям ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальником ГУК МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Так, из справки врио начальника штаба войсковой части 00000 от 24 января 2013 года № № следует, что мичману Одоеву А.Г., установлен оклад по воинской должности по 6 тарифному разряду, его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ на 20 января 2013 года составляет 18 лет 05 месяца 22 дня, он имеет третью форму допуска для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, в декабре 2011 года им подтверждена классная квалификация «специалист 2 класса», с 1 сентября 2012 года проходит военную службу в районе Крайнего Севера – г. Северодвинск.

Согласно справки врио начальника штаба войсковой части 00000 от 28 января 2013 года № №, мичман Одоев А.Г. в 2012 году выполнял задачи боевого дежурства в августе - 5, в ноябре - 5, в декабре - 3 суточных дежурств. В сентябре и октябре Одоев А.Г. задачи боевого дежурства не выполнял.

Из расчетных листков из личного кабинета Одоева за август, ноябрь и декабрь 2012 года следует, что надбавка за особые условия военной службы данному военнослужащему не выплачивалась.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Одоева А.Г. в отделении № № Сбербанка России по городу Архангельску, за август 2012 года на его расчётный счёт начислено денежное довольствие в размере 00000 руб.; в сентябре, октябре и ноябре 2012 года - по 00000 руб.; в декабре, с учетом материальной помощи и задолженности за предыдущие месяца 2012 года, - 00000 руб. и 00000 руб.

Согласно Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны РФ, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты при помощи «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP», при этом сведения в базу данных этого Программного изделия вносятся должностными лицами ГУК МО РФ.

Анализируя изложенное выше, а также проверив правильность предоставленного заявителем расчета, который должностными лицами, чьи действия оспариваются, не опровергнут, военный суд приходит к выводу, что Одоев, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - несение боевого дежурства, за август и ноябрь 2012 года - в размере 30 % оклада по воинской должности; за декабрь 2012 года - в размере 15% оклада по воинской должности; в сентябре и октябре 2012 года основания для выплаты денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы отсутствовали.

Таким образом, действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, связанные с невыплатой Одоеву доплаты к денежному довольствию за период с августе по декабре 2012 года в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - несение боевого дежурства, являются незаконными, а требования заявителя - обоснованными, однако подлежащими удовлетворению частично, а именно в виде доплаты к денежному довольствию ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства только за август, ноябрь и декабрь 2012 года.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как видно из чека Сбербанка России № № от 28 января 2013 года, Одоевым уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Одоева о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины частично, а именно в сумме 150 рублей и взыскать последние с ЕРЦ МО РФ в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Одоева А.Г. удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выплатой Одоеву А.Г. денежного довольствия за август, ноябрь, декабрь 2012 года не в полном объеме, незаконными.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP» в отношении мичмана Одоева А.Г. изменения, установив ему:

- за август и ноябрь 2012 года надбавку за особые условия военной службы - несение боевого дежурства, в размере 30%;

- за декабрь 2012 года надбавку за особые условия военной службы – несение боевого дежурства, в размере 15%.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и доплату к денежному довольствию Одоеву А.Г. в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (несение боевого дежурства) за август, ноябрь и декабрь 2012 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Одоева А.Г. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части требований Одоева А.Г., в частности касающейся доплаты к денежному довольствию в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - несение боевого дежурства за сентябрь и октябрь 2012 года, а также взыскании оставшейся части судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Архангельского

гарнизонного военного суда                 Е.В. Сысойкин