Постановление по делу № 5-51/2019 от 14.05.2019

                                                                                                                                                                              Дело № 5-51/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый                                                                      27 мая 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Клыковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» Блинова Александра Леонидовича,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2019 года поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» Блинова А.Л., которому вменяется в вину невыполнение в установленный срок законного предписания от 22 января 2019 года должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Глава администрации муниципального образования «Светловский городской округ» Блинов А.Л. на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Быкова И.В. не признала вину Блинова А.Л. в совершении правонарушения, пояснив, что 53 объекта электросетевого хозяйства в настоящее время поставлены на кадастровый учет и на них установлены охранные зоны. Работы по маркировке охранных зон объектов электросетевого хозяйства администрацией МО «СГО» не могут быть выполнены самостоятельно, в связи с чем будет заключен контракт на выполнение указанных работ, который не мог быть заключен ранее по причине то, что объекты электросетевого хозяйства не были поставлены на кадастровый учет и администрации округа не располагала достоверной информацией о протяженности этих объектов, что необходимо для проведения работ по их маркировке. Также пояснила, что в адрес <данные изъяты> было направлено письмо с просьбой продлить срок исполнения предписания, на что был получен отказ.

Заслушав защитника и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как установлено судом, 22 января 2019 года государственным инспектором ФИО7 администрации муниципального образования «Светловский городской округ» было выдано предписание № о необходимости устранения в срок до 22 апреля 2019 года следующих нарушений требований безопасности при эксплуатации электроустановок и сетей:

1) не установлены границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства (ВЛ, КЛ, ТП), принадлежащих администрации МО «СГО» на праве собственности (отсутствуют документы, подтверждающие установку охранных зон);

2) отсутствует маркировка охранных зон объектов электросетевого хозяйства администрации МО «СГО», путем установки предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а так же необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений, отсутствуют плакаты и знаки безопасности на опорах ВЛ, предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.

В ходе проверки выполнения предписания 25 апреля 2019 года выявлен факт невыполнения пункта 2 предписания, что отражено в акте проверки №.

25 апреля 2019 года государственным инспектором ФИО8 в отношении главы администрации МО «СГО» Блинова А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Статей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

04 апреля 2019 года в адрес <данные изъяты> было направлено письмо с просьбой продлить срок исполнения предписания в связи с большим объемом работ по установлению охранных зон и маркировке зон объектов электроэнергетики и длительным процессом постановки объектов на государственный кадастровый учет, однако, согласно ответу от 29 апреля 2019 года, в продлении сроков исполнения предписания было отказано.

Распоряжением главы администрации МО «СГО» Блинова А.Л. от 23 мая 2019 года «О маркировке охранных зон объектов электросетевого хозяйства» муниципальным службам поручено провести работы по подготовке документации и проведению торгов по отбору подрядной организации по объекту «Маркировка охранных зон электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности».

Кроме того, суд принимает во внимание довод защитника относительно того, что работы по маркировке охранных зон объектов электросетевого хозяйства должны были проводиться после постановки самих объектов электросетевого хозяйства на кадастровый учет.

Совершением вышеперечисленных действий, выразившихся в обращении к должностному лицу, вынесшему предписание, с просьбой о продлении срока его исполнения, постановке объектов на кадастровый учет и изданием распоряжения «О маркировке охранных зон объектов электросетевого хозяйства» главой администрации МО «СГО» Блиновым А.Л. приняты достаточные меры по устранению нарушений, перечисленных в предписании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что главой муниципального образования «Светловский городской округ» Блиновым А.Л. приняты надлежащие меры по исполнению предписания №, в связи с чем, в действиях Блинова А.Л. отсутствует объективная сторона, и, следовательно, состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» Блинова Александра Леонидовича прекратить.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Блинову А.Л., защитнику Быковой И.В. и в <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         А.В. Федотов