Решение по делу № 2-7118/2014 ~ М-5823/2014 от 16.07.2014

2-7118/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2014 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Амиралиевой У.И., с участием Шамхалова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению законного представителя несовершеннолетнего Шамхалова М.М. – Шамхалова М.М. к заинтересованным лицам - Министерству образования и науки РД и Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным и отмене решения ГЭК РД об аннулировании результатов экзамена по русскому языку от 29.05.2014г. в ППЭ 0452 в отношении Шамхалова М.М., признании первоначальных результатов данного экзамена законными, обязании ГЭК РД и Министерство образования и науки РД устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Шамхалов М.М. обратился в суд с заявлением к заинтересованным лицам - Министерству образования и науки РД и Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконными и аннулировании результатов ЕГЭ и составления акта от 29.05.2014г. № 0452.

В обоснование заявления указал, что 29.05.2014г. его сын, ученик СОШ № 19 Шамхалов М.М. сдавал ЕГЭ по дисциплине «Русский язык» в г. Дербенте, в аудитории №4 ППЭ 0452. Сын написал работу, ответил на все тестовые вопросы. Вдруг организаторы обвинили его в том, что он пользовался телефоном и вывели из аудитории. Они проверили его, телефон не нашли; но его все равно вывели из зала. Доказательством того, что сын самостоятельно сдал экзамен, является то, что на сайте была выставлена оценка в 40 баллов. А потом примерно через 3 недели оценка исчезла.

Вследствие этого он вовремя не обжаловал действия организаторов. На требования заявителя ни в школе, ни в Гороно г.Дербента ему документ о происшествии не выдали.

В Министерстве образования и науки РД он получил копию акта. Акт составлен об удалении участника ГИА в то время когда его сын сдавал ЕГЭ. Никаких доказательств того, что его сын пользовался телефоном в акте нет.

В судебном заседании Шамхалов М.М. поддержал, просил суд признать незаконным и отменить решение ГЭК РД об аннулировании результатов экзамена по русскому языку от 29.05.2014г. в ППЭ 0452 в отношении Шамхалова М.М., признать первоначальные результаты данного экзамена законными, обязать ГЭК РД и Министерство образования и науки РД устранить допущенные нарушения.

Представитель Министерства образования и науки РД по доверенности Абдусамадов Ш.Ш. в судебном заседании требования не признал, показал, что при проведении экзамена в ППЭ-21 Шамхалов М.М. занимал в аудитории №4 место 3Б, за использование телефона он был удален, в подтверждение его вины представил суду для исследования видеозапись, также представил акт №95 от 29 мая 2014г., выписку из протокола заседания ГЭК РД.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. N273-ФЗ государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ст.59), проводимого в Порядке, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013г. № 1400. Согласно п.25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в целях содействия проведению ГИА организации, осуществляющие образовательную деятельность под роспись информируют обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, в том числе в форме ЕГЭ, о месте и сроках проведения ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении во время экзамена в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных обучающимся, выпускником прошлых лет.

Согласно п.45, во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г.№2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). Соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается: а) обучающимся, выпускникам прошлых лет- иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

В соответствии с актом об удалении участника ГИА от 29.05.2014г. Шамхалов М.М. удален из ППЭ-21, причиной удаления является обнаружение и использование сотового телефона.

Согласно акта №95 от 29 мая 2014г. в ходе проведения контрольного мероприятия в нарушение п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2013г. №1400, выявлены нарушения Шамхаловым М.М., обучающимся СОШ №19 г.Дербента, был использован во время экзамена мобильный телефон.

В соответствии с выпиской из протокола №12 от 30.05.2014 года заседания Государственной экзаменационной комиссии РД по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, постановили: Аннулировать результаты экзамена по русскому языку без права пересдачи в 2014 году следующих участников ГИА: за наличие и использование мобильного телефона Шамхалова М.М. (82 11 127998), выпускника МБОУ СОШ №19 г.Дербента (ППЭ №452).

На исследованной в судебном заседании видеозаписи, в период времени с 13:18:06 по 13:18:54 видно наличие телефона в руках Шамхалова М.М., по которому он переговаривается.

Довод заявителя о том, что его сын сдавал ЕГЭ, а акт об удалении составлен на участника ГИА необоснован, так как единый государственный экзамен является формой государственной итоговой аттестации, одно не исключает другое, напротив данные понятия соотносятся как часть и целое.

Следовательно, факт нарушения установленного порядка проведения ЕГЭ Шамхаловым М.М. нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд считает, что для удовлетворения заявления законного представителя несовершеннолетнего Шамхалова М.М. – Шамхалова М.М. не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления законного представителя несовершеннолетнего Шамхалова М.М. – Шамхалова М.М. к заинтересованным лицам - Министерству образования и науки РД и Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным и отмене решения ГЭК РД об аннулировании результатов экзамена по русскому языку от 29.05.2014г. в ППЭ 0452 в отношении Шамхалова М.М., признании первоначальных результатов данного экзамена законными, обязании ГЭК РД и Министерство образования и науки РД устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.