Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2013 (2-1223/2012;) ~ М-1243/2012 от 10.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                                30 января 2013 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                                                    Зеленцовой О.А.,

           при секретаре                                                                                   Блиновой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-33\13 по иску Звягинцева В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, суд

У С Т А Н О В И Л :

Звягинцев В.В. обратился в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании Звягинцев В.В. иск поддержал и пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Не зачтены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>», поскольку в архивной справке должность не указана. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве медника в МУ «<Адрес обезличен>», так как по документам наблюдательного дела в данной организации должность медника отсутствует в перечне льготных профессий, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы указан общими условиями.. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>», так как по документам наблюдательного дела документация подтверждающая факт льготной работы отсутствует, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы указан общими условиями. С данным решением не согласен. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>». В обязанности входило лужение, пайка, ремонт радиатора. Данная организация ликвидирована. Имеется удостоверение медника 4-го разряда. В период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в качестве медника в МУ «<Адрес обезличен>». В обязанности входило так же лужении и пайка. За работу во вредных условиях предоставлялись дополнительные дни к отпуску. В период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>». Данная организация была переименована и на данный момент не существует.

Просит суд признать решение незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУ «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение с <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> по доверенности Еикмова А.А. иск не признала и пояснила, что истцу не зачли периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>», поскольку в архивной справке должность, в которой он работал, не указана. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве медника в МУ <Адрес обезличен>», так как по документам наблюдательного дела в данной организации должность медника отсутствует в перечне льготных профессий, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы указан общими условиями.. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>», так как по документам наблюдательного дела документация подтверждающая факт льготной работы отсутствует, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы указан общими условиями.

Просит суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему:

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> решение <Номер обезличен> (протокол <Номер обезличен>) от <Дата обезличена> по заявлению Звяг8инцева В.В, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в специальный стаж Звягинцеву В.В. не засчитаны периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУ «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>». Всего по Списку <Номер обезличен> засчитано 07 лет 10 месяцев 10 дней (л.д. 8-9).

Из трудовой книжки <Номер обезличен> Звягинцева В.В., <Дата обезличена> года рождения, дата заполнения <Дата обезличена> следует, что имеется запись № СМУР-5 <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> - переведен медником 4 разряда (приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>); запись от <Дата обезличена> уволен по собственному желанию (приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволен в порядке перевода в МУ «<Адрес обезличен>» (приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволен по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МУП «<Адрес обезличен>» принят медником 5 разряда (приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> уволен в порядке перевода 9 приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>) (л.д. 10-18).

Согласно Архивной справки Архивного отдела администрации г.о. Чапаевск, выданной на основании: приказа <Номер обезличен> от 20. 04.2000 года, приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказа <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена> Муниципального учреждения «<Адрес обезличен>» Звягинцев работал в МУ «<Адрес обезличен>» в участке механизации медником 5(4) разряда с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 19).

Согласно удостоверения <Номер обезличен>, выданного СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>» по заключению аттестационнно-квалификационной комиссии Звягинцеву В.В. присвоена квалификация - медника (л.д. 21).

Из Архивной справки администрации <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> следует, что по документам по личному составу фонда <Номер обезличен> - МУП «<Адрес обезличен>» имеются следующие сведения: выписка из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.г МУП «<Адрес обезличен>» - принять на работу с <Дата обезличена> (так указано в документах) Звягинцева В.В. медником 5 разряда.. Основание: заявление. Директор подпись. Выписка из приказа <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена> по МУП «<Адрес обезличен>» Уволить <Дата обезличена>:.. . 29. Звягинцев В.В. - РММ - медник 5 разряда ст. 72 ТК РФ перевод на другую постоянную работу. Основание заявление. Директор подпись. Карточка формы Т-2 на уволенных за 2006 год на Звягинцева В.В. отсутствует. Другие сведения за 2006 годы на Звягинцева В.В. отсутствуют (л.д. 22, 40).

Из Архивной справки Архивного отдела администрации следует, что Звягинцев В.В. работал СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по апрель 1985 год. Основание: ведомости по начислению заработной платы СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по апрель 1985 года (л.д. 23).

           Из Архивной справки архивного отдела администрации г.о. Чапанвск следует, что Звягинцев В.В., <Дата обезличена> года рождения, действительно работал в Муниципальном учреждении «<Адрес обезличен>» городского округа Чапаевск в Муниципальном учреждении «<Адрес обезличен>») в участке механизации медником 5(4) разряда с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Основание: приказы МУ «<Адрес обезличен>». Подтвердить стаж работы Звягинцева В.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в СУМР-5 треста «<Адрес обезличен> не предоставляется возможным, так как ведомости по начислению заработной платы       СУМР-5 треста «<Адрес обезличен> сохранены частично и в ведомостях по начислению заработной платы СУМР-5 треста      «<Адрес обезличен> должность
(профессия) не указывается, а приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, должностные инструкции профессий, табели учета рабочего времени СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>»     на хранение в архивный отдел не поступали. В ведомостях по начислению заработной платы Муниципального учреждения «<Адрес обезличен> (Муниципального учреждения «<Адрес обезличен> в качестве
какой должности работал Звягинцев В.В. не указывается и направить в Ваш адрес личную карточку формы Т-2, должностную инструкцию медника и другие доказательства, подтверждающие характер работы Звягинцева В.В. в качестве медника Муниципального учреждения «<Адрес обезличен>» городского округа Чапаевск (Муниципального учреждения «<Адрес обезличен>») не предоставляется возможным, так как личные карточки формы Т-2 сохранены частично, а должностные инструкции медника, табели учета рабочего времени, штатные расписания и другие доказательства, подтверждающие характер работы Звягинцева В.В. в качестве
медника, на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 32-33).

           Из Архивной справки администрации <Адрес обезличен> Безенчукский следует, что штатное расписание, инструкции на медника, карточка ф Т-2 на уволенных за 2006 год МУП «Безенчукское автотранспортное предприятие» на хранение не поступали. По расчетно-платежным ведомостям начисление заработной платы за 2006 год должность Звягинцева В.В. не указана (л.д. 41-42).

           Из показаний свидетеля "Т" следует, что с истцом знаком с 1980 года, вместе работали в СУМР-5 треста. С 1995 года он работал в должности директора «<Адрес обезличен>» <Адрес обезличен>. С 2000 года Звягинцев В.В. работал в должности медника, работал полный рабочий день, иную работу не выполнял. За работу, связанную с вредными условиями труда Звягинцеву В.В. предоставлялись дополнительные дни к отпуску и повышенный тариф заработной платы.

           Суд признает показания свидетеля достоверными и не противоречащими другим собранным и исследованным в ходе судебного заседания материалами дела.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 названного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Списки № 1 и № 2). Причем, их действие не ограничивается каким-либо периодом, т. е. они применяются, как за время работы с 01.01.1992 г. (дата вступления в силу Списков № 1 и № 2), так и за период работы до 01.01.1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за период работы до 01.01.1992 г. при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году. Это касается тех работников, которые в указанный период работали в профессиях и должностях, предусмотренными этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 г., в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.

Критерием оценки занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае является подтвержденная документами постоянная занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункта 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н. в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что в специальный трудовой стаж Звягинцеву В.В. не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУ <Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>».

            В ходе судебного заседании установлено, что включению в специальный трудовой стаж подлежит период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУ «<Адрес обезличен>», который составляет 06 лет 01 день, поскольку установлено, что в указанный период Звягинцев В.В. работал медником в МУ «<Адрес обезличен> <Адрес обезличен>», его должность относилась к Списку <Номер обезличен> раздел ХIV позиция <Номер обезличен> Работал полный рабочий день, в период работы, связанной с вредными условиями труда Звягинцеву В.В. предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выплачивался повышенной коэффициент к заработной плате. Кроме того, согласно удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Звягинцев В.В. <Дата обезличена> и <Дата обезличена> прошел повышение квалификации по специальности медник, в период обучения учебный план по дисциплине, ему присвоен 6 разряд. Данные условия труда подтверждены и допрошенным в судебном заседании свидетелем "Т", который в период работы Звягинцева В.В. являлся директором указанного предприятия.      

Суд считает обоснованной позицию ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о не включении в специальный трудовой стаж Звягинцеву В.В. периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУП «<Адрес обезличен>», так как в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия наименования должности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд принимает во внимание, что документами, подтверждающими осуществление трудовой деятельности и необходимые при назначении пенсии является трудовая книжка работника, однако запись с указанием наименовании должности (медник) в трудовой книжке не отражает характер и условия работы с продолжительностью рабочего времени.

Таким образом, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника СУМР-5 треста «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУП «Безенчукское автотранспортное предприятие», не подлежит включению в специальный трудовой стаж Звягинцеву В.В.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».               

         Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации.         В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

         Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 20.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.

Судом установлено, что в специальный трудовой стаж Звягинцеву В.В. подлежат включению периоды работы, которые составляют: 07 лет 10 месяцев 10 дней + 06 лет 01 день = 14 лет 10 месяцев 11 дней.

Таким образом, и в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 и ст. 7 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия Звягинцеву В.В. может быть назначена при достижении им возраста 55 лет, стаж работы на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет.

Следовательно, Звягинцеву В.В., проработавшему 14 лет 10 месяцев 11 дней на вредных условиях труда, трудовая пенсия может быть назначена с 55 лет.

Судом установлено, что Звягинцев В.В. <Дата обезличена> года рождения, то есть 55 лет ему исполнилось <Дата обезличена>.

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на вышеуказанную пенсию у Звягинцева В.В. возникло с <Дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 33, 55 Конституции российской Федерации, ст. 28 Федерального Закона от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд             

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Звягинцева В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> (протокол <Номер обезличен>) от <Дата обезличена> по заявлению Звягинцева В.В. <Дата обезличена> года рождения, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж Звягинцеву В.В. период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медника в МУ «<Адрес обезличен> <Адрес обезличен>».

Признать за Звягинцевым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата обезличена> и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату с указанной даты причитающуюся Звягинцеву В.В. пенсию, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда                                                                                   О. А. Зеленцова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 февраля 2013 года.