Решение по делу № 2а-187/2017 от 14.02.2017

Дело № 2а-187/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово Новгородской области                           21 февраля     2017 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ионовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чудовского района Новгородской области    Осипенковой Н.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Чудовскому району Радкевича А.Н.,

административного ответчика Ермилова В.В.,

при секретаре Соболевой К.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Чудовскому району Яблоновского Р.В. к Ермилову В.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 21 сентября 2015 года в отношении Ермилова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу. Данным решением в отношении Ермилова В.В. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание в организациях торговли и в иных местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, которым считать место, указанное им в заявлении, поданном на имя начальника ОМВД РФ по Чудовскому району Новгородской области, в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой или иными уважительными причинами; запрет на выезд за пределы Чудовского района без уведомления ОМВД России по Чудовскому району за исключением выезда по месту работы согласно графику работы; также обязанность являться для регистрации в ОМВД России по Чудовскому району 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Начальник ОМВД России по Чудовскому району Яблоновский Р.В. обратился в суд с заявлением об установлении    в отношении Ермилова В.В.     дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в них, а также в виде обязательной явки в ОМВД для регистрации 3 раза в месяц. В обоснование заявления указано, что Ермилов В.В., осужденный <дата скрыта> к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, был освобожден условно-досрочно <дата скрыта>, и отбыл срок по УДО <дата скрыта>. После установления <дата скрыта> в отношении Ермилова В.В. административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе <дата скрыта> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, <дата скрыта> (дважды), <дата скрыта>, <дата скрыта> по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Все постановления вступили в законную силу. Профилактическая работа, проводимая с Ермиловым В.В., не всегда приносит положительные результаты, он умышленно нарушает ограничения надзора в части пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, а также обязанности явки на регистрацию, при этом находится в учреждениях, реализующих алкогольную продукцию в розлив, и соответственно, может совершить преступление либо административное правонарушение. Учитывая изложенное, а также данные, характеризующие Ермилова В.В., начальник ОМВД России по Чудовскому району Яблоновский Р.В. считает целесообразным назначить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чудовскому району Радкевич А.Н. доводы административного иска поддержал. Пояснил, что Ермилов В.В.    был поставлен на учет, как лицо, в отношении которого назначен административный надзор, <дата скрыта>,    судимость у него погашается в конце 2018 года. За время нахождения под административным надзором Ермиловым В.В. были допущены неоднократные нарушения административного надзора, в том числе отсутствие по месту жительства в ночное время, неявка на регистрацию, посещения кафе, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также нарушения    общественного порядка. Уточнил, что ОМВД России по Чудовскому району просит установить Ермилову В.В. запрет на участие лишь в развлекательных культурно-массовых мероприятиях, где осуществляется продажа алкогольной продукции, такие как ярмарки, празднование дня города и т.п. и не ходатайствует об установлении запрета на участие в иных массовых мероприятиях: демонстрациях, митингах, выборах, спортивных соревнованиях.

Административный ответчик Ермилов В.В. заявленные требования не признал, возражал против дополнения ему установленных ограничений административного надзора и увеличения количества явок на регистрацию.    Свою позицию обосновал тем, что установленный ему административный надзор создает препятствия в его трудоустройстве. Вместе с тем пояснил, что, действительно, допускал неявки на регистрацию и совершал административные правонарушения, наложенные на него штрафы не оплатил, постановления не обжаловал.

Выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Чудовского района Осипенковой Н.Н., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Целесообразность установления в отношении Ермилова В.В. дополнительных ограничений административного надзора подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств. Согласно представленным административным истцом документам Ермилов В.В., в отношении которого решением Чудовского районного суда Новгородской области от 21 сентября 2015 года установлен административный надзор, трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: <дата скрыта> за отсутствие по месту своего жительства в ночное время <дата скрыта> и за нахождение <дата скрыта> в кафе «Званка»; <дата скрыта> за нахождение <дата скрыта> в 01 час 55 минут в кафе «Званка»; <дата скрыта> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата скрыта>; <дата скрыта> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие <дата скрыта> спиртных напитков в общественном месте; <дата скрыта> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, совершенное <дата скрыта> в кафе «Званка».

<дата скрыта>, <дата скрыта> и <дата скрыта> Ермилову В.В.    были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

По месту жительства Ермилов В.В. характеризуется в целом удовлетворительно, однако, как следует из      справки-характеристики, в случае употребления алкоголя может    устраивать скандалы в семье, не работает, на его поведение поступали жалобы от сожительницы, проводимая с ним профилактическая работа не всегда приносит положительные результаты. В соответствии с рапортами УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>7 и начальника УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>8 для предупреждения совершения Ермиловым В.В. преступлений и правонарушений и оказания на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия в отношении него целесообразно установить дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, во время которых производится уличная торговля алкогольной продукцией, и в связи с допущенным им без уважительной причины ограничением о явке обязательной явки на регистрацию в ОМВД 3 раза в месяц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных Ермилову В.В. административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих указанных в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целей административного надзора.

При этом суд находит обоснованными доводы административного иска о том, что Ермилову В.В.    следует установить    дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения развлекательных культурно-массовых мероприятий и участия в них, поскольку необходимость установления данного ограничения подтверждается материалами дела, из которых прослеживается склонность Ермилова В. В. к совершению административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а также       в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Чудовскому району три раза в месяц, поскольку им было допущено ранее установленное      ограничение в виде явки на регистрацию. При этом суд соглашается с доводами представителя административного истца и заключение прокурора в части того, что установление ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц будет способствовать усилению контроля над лицом, освобожденным из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения им новых преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск    начальника ОМВД России по Чудовскому району Яблоновского Р.В. об установлении Ермилову В.В. дополнительного ограничения    административного надзора    удовлетворить.

Дополнить Ермилову В.В., <дата скрыта> года рождения, уроженцу <адрес скрыт>    зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес скрыт>, назначенные решением Чудовского районного суда от 21 сентября 2015 года ограничения административного надзора дополнительными ограничениями в виде запрета на посещение    мест проведения развлекательных культурно-массовых мероприятий, на которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и на участие в указанных мероприятиях, и в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Чудовскому району 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Чудовский районный суд

Судья                                 Е.В. Ионова