Решение по делу № 2-214/2015 (2-2901/2014;) ~ М-2997/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-214/2015 Принято в окончательной форме 30.01.2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2015 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Семеновой О.О. при секретаре Барабановой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева В.С. о признании незаконными действий должностных лиц федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев В. С. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ «Следственный изолятор № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», взыскании компенсации морального вреда в размере руб.

В обоснование исковых требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере № НОМЕР. Истец не был обеспечен постельным бельем, приходилось спать в одежде на матраце, похожем на одеяло, который проваливался в сетку, приходилось спать фактически на «железе». Не было посуды для приема пищи. В камере содержалось шесть человек, у них было три тарелки, поэтому выдаваемую порцию еды на троих, приходилось делить на шесть человек. В камере НОМЕР в период с 16 по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находилось от 3 до 6 человек, спать приходилось по очереди, так как в камере пять спальных мест. У стола не было скамеек, вместо них стояла сваренная из строительных уголков конструкция в виде прямоугольника шириной 5 -6 см. Помещение, где расположен душ, могут посещать 2 человека, так как бойлер имеет объем 80 литров, а принимали душ по 6 человек, приходилось мыться холодной водой. В камере отсутствовали: таз для стирки белья, бак для кипяченой воды, средства для уборки помещения. В камере много крыс и тараканов. В связи с изложенными обстоятельствами истец испытывал дискомфорт, физические и нравственные страдания. По мнению истца, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере руб. что и послужило причиной обращения истца в суд.

Истец Васильев В. С. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Калужской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области по доверенности Комаров П.М. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, сообщил, что условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА соответствовали установленным требованиям, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Дал пояснения согласно тексту возражений на исковое заявление. Пояснил, что Васильев В. С. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и помещен в камеру НОМЕР шестого режимного корпуса. Истец бывший сотрудник правоохранительных органов, о чем указано в транзитной карточке. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Васильеву В. С. выдали матрац, одеяло, подушку, простынь, наволочку. Кружка, ложка, миска у него были свои, о чем сделаны отметки в транзитной карточке, где стоит подпись Васильева В. С. Если у истца не было посуды, то ему выдали бы ее на время приема пищи. Жалоб от истца не поступало. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР содержалось 4 человека, включая истца, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 6 человек, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 5 человек, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 4 человека, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 5 человек, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 3 человека, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 2 человека.

Представители третьих лиц: Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Ярославской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно транзитной карточки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Васильев В. С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, осужденный к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, содержался в следственном изоляторе с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве транзитно-пересыльного (л.д. 28).

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.п. 2-4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию. Режим представляет собой порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в следственном изоляторе, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию следственного изолятора, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» следует учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 189, предусмотрено содержание в следственном изоляторе осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

Поскольку осужденный Васильев В. С. фактически находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, условия содержания осужденного Васильева В. С. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области должны были соответствовать Уголовно-исполнительному кодексу РФ, Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с п.п. 16 - 17 Правил, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. В силу п. 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Истец не обращался к сотрудникам следственного изолятора с просьбой обеспечить его посудой, что подтверждается пояснениями представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, отсутствием заявления Васильева В. С. с просьбой обеспечить его посудой для приема пищи, в журналах учета жалоб и предложений спецконтингента отсутствуют сведения о поступлении от истца жалоб на отказ в обеспечении его посудой для приема пищи, на выдачу пищи в количестве меньше, чем установлено нормой.

Исполнение ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области требований п.п. 17, 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, при нахождении истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области подтверждается транзитной карточкой Васильева В. С., в соответствии с которой, истец при поступлении в следственный изолятор 15.04.2014 г. был обеспечен: матрацем, одеялом, подушкой, наволочкой, простыней. Кружка, ложка, миска были у Васильева В. С. свои, о чем сделана отметка в транзитной карточки и стоит подпись истца (л.д. 30).

При раздаче пищи в следственном изоляторе спецконтингенту выдаются тарелки под первое и второе блюдо.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей …» подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

В обоснование исковых требований о компенсации морального вреда истец ссылается, что условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области не соответствовали установленным нормам, а именно в камере НОМЕР в период с 16 по 28 апреля находилось от 3 до 6 человек, при наличии 5 спальных мест. В связи с указанными обстоятельствами истец испытывал дискомфорт, физические и нравственные страдания.

Положениями ст. 23, 24 названного закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно письменным пояснениям представителя ФКУ СИЗО — 1 УФСИН России по Ярославской области Комарова П. М., по прибытию в учреждение 15.04.2014 г. осужденный Васильев В. С. был обеспечен спальным местом, что подтверждается листом журнала количественной проверки лиц из числа спецконтингента. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР содержалось 4 осужденных. При 5 оборудованных спальных мест.

Согласно служебной документации наличие в камере 6 осужденных имело место быть в период с 8:00 до 20:00 — ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., то есть в тот период времени, когда согласно распорядку дня, утвержденному Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, сон осужденных не допускается. Сон предусмотрен в ночное время с 22:00 до 6:00. Право Васильева В. С. на сон ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не было нарушено. Указанная камера предназначена для содержания обвиняемых, норма площади для которых составляет 4 кв.м., а не 2 кв. м., как для осужденных, которым на момент содержания в учреждении являлся Васильев В. С. Сведений о содержании 6 осужденных в ночное время в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР материалы дела не содержат.

По сведениям книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР с 8 часов до 20 часов в камере содержалось 6 человек (л.д. 33). Согласно служебной документации ФКУ СИЗО — 1 УФСИН России по Ярославской области, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ночное время с 22:00 до 6:00 количество спальных мест соответствовало количеству содержащихся в камере лиц.

В другие дни период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., количество содержащихся в камере лиц не превышало 5 человек, что подтверждается сведениями из книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе (л.д. 31 — 38).

В связи с обращением Васильева В. С., УФСИН России по Ярославской области провели проверку, в ходе которой было установлено, что транзитно-пересыльный осужденный Васильев В. С. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., содержался в ФКУ СИЗО — 1 УФСИН России по Ярославской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В учреждении подозреваемым, обвиняемым и осужденным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а так же Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

На момент проведения проверки санузел в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР находился в исправном состоянии. В камере НОМЕР имеется стол и скамейки с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере. Норма санитарной площади в камере на одного осужденного устанавливается в размере двух квадратных метров. При проверке технического состояния камеры отслоений штукатурки не выявлено. Для поддержания чистоты и порядка в камерах ежедневно осуществляется уборка, для чего из лиц, содержащихся в камере, назначается дежурный по камере, о чем делается отметка в журнале назначения на дежурство. Для проведения уборки в каждую камеру выдается уборочный инвентарь. Таз для стирки и гигиенических целей, а так же кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для обеспечения бесперебойной подачи горячей воды в душевых режимного корпуса НОМЕР установлены водонагреватели. Вместе с тем имеют место быть аварийные ситуации, администрацией СИЗО — 1 принимаются все возможные меры по их устранению. Однако, подобные перебои подачи горячей воды не отражаются на графике проведения санитарной обработки спецконтингента, которая в обязательном порядке осуществляется не реже одного раза в семь дней.

Спецконтингент, поступивший в следственный изолятор, обеспечивается для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), а так же столовой посудой и столовыми приборами (кружкой, ложкой, миской на время приема пищи).

В ходе проведенной проверки, нарушений условий содержания в ФКУ СИЗО — 1 УФСИН России по Ярославской области, установленных действующим законодательством, в отношении транзитно-пересыльного Васильева В. С. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не было выявлено.

Горячее водоснабжение в камерах следственного изолятора не предусмотрено.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Доводы истца об отсутствии в камере скамеек, средств для уборки, таза, возможности получить кипяченую воду, принимать теплый душ, противоречат фактическим обстоятельствам дела, опровергаются результатами проведенной проверки УФСИН России по Ярославской области.

В соответствии с п. 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в соответствующем журнале.

По сведениям журнала учета жалоб и предложений спецконтингента Васильев В. С. с жалобами на действия (бездействия) сотрудников следственного изолятора не обращался. Дератизация и дезинсекция камер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проводились специализированно уполномоченной на то организацией на основании заключенного договора с ФКУ «Следственный изолятор N 1» УФСИН России по Ярославской области и ООО «Компания Витра» в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что подтверждается договором НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., перечнем объектов и услуг, календарным планом, актом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 10, необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, в соответствии со ст. 1100 ГК РФ является вина причинителя вреда.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих соответствие условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, исковые требования Васильева В. С. о взыскании с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области компенсации морального вреда в размере руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Васильева В.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Семенова О.О.