Решение по делу № 2-137/2014 (2-1907/2013;) ~ М-1766/2013 от 06.12.2013

Гр.дело №2-137/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2014 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В.,

с участием представителя истицы, ФИО3,

представителя ответчика, ФИО4,

при секретаре Свининой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП ГХ МО «ФИО6» о возмещении ущерба от ненадлежащего исполнения обязательств по договору, компенсации морального вреда и понуждении к заключению договора, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУП ГХ МО «ФИО7», обосновывая свои требования после их уточнения в ходе судебного разбирательства (л.д.61-64, 80-83) тем, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и ответчиком был заключен навязанный последним договор №№ по сервисному обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования, который она была вынуждена заключить еще до пуска газа в принадлежащий ей жилой дом, перечень работ по которому не соответствует типу принадлежащего ей дома, в акте выполненных работ нет их подробного описания, договор не содержит четких и понятных условий, в связи с чем, истица, ссылаясь на ст.ст.445, 446, 1064, 1082, 1095-1097, 1099 ГК РФ, просит суд: взыскать с ГУП ГХ МО «ФИО8» причиненный некачественным выполнением услуги по договору №№ ущерб в размере 3280 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., а также обязать ГУП ГХ МО «ФИО9» заключить с ней договор по техническому обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования согласно Постановлению Правительства регионального развития РФ от 26.06.2009г. № на техническое обслуживание указанного в паспортах плиты ПГ-2 и котла №, где указаны перечни проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту бытового газопотребляющего оборудования (ежегодно-сезонное, повторяющееся через 3 года и по надобности) и включить в текст договора следующие обязательства исполнителя: а) в перечне работ по техническому обслуживанию газопотребляющего оборудования указывать виды работ, которые непосредственно выполняются исполнителем; б) исключить работы, которые не имеются в технических паспортах бытовых газовых приборов: 1. проверка работоспособности и смазка кранов (задвижек) установленных на газопроводах, при необходимости перебивка сальниковых уплотнителей, 2. разборка и смазка всех кранов бытового газоиспользующего оборудования, 3. проверка герметичности (опрессовка) газоиспользующего оборудования (опрессовка и проверка герметичности – разные виды работ); в) производственные работы по техническому обслуживанию котла № и плиты № производить согласно регламентных работ по их техническому обслуживанию с указанием цены на каждую услугу.

Истица, ФИО1, в суд не явилась, ее представитель, ФИО3, в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненного иска.

Представитель ответчика, ФИО4, в судебном заседании уточненный иск не признала.

Суд считает, уточненный иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений представителей сторон и материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ГУП ГХ МО «ФИО10» и ФИО1 был заключен договор №№ по сервисному обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования (л.д.6-7), а ДД.ММ.ГГГГ – договор №№ на техническое обслуживание газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования (л.д.56-59). ДД.ММ.ГГГГ был произведен первичный пуск газа в газопровод и газоиспользующее оборудование в квартире истицы (л.д.52).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), работы по техническому обслуживанию по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, оплаченные ФИО1 в сумме 3282 рубля (л.д.9), были выполнены ответчиком и приняты истицей в лице ее представителя ФИО3

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №№/14 Минрегион России разъяснил, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части – Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, «внутридомовое газовое оборудование» в домовладениях – означает находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа; «домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); «специализированная организация» - газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.

В соответствии с пунктами 5, 7 и 9 указанных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, для заключения которого заинтересованное физическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить, к которой, в частности, должна быть приложена копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 12 указанных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа возложена на заявителя, если иное не установлено договором.

В силу положений пп.«б, г» п.13 тех же Правил, основаниями для отказа от заключения договора являются: отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В подпункте «е» пункта 45 Правил поставки газа указано, что отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является основанием для приостановления подачи газа.

Подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354, газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным: в многоквартирном доме: в отношении внутриквартирного газового оборудования – с собственником жилого или нежилого помещения; в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме – по договору с собственником жилого дома.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, как при газификации жилого дома (квартиры), так и при эксплуатации установленного в нем газового оборудования – является обязательным.

В силу положений п.п.1-3 ст.730 ГК РФ, по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 731 ГК РФ установлено, что подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором.

Согласно п.1 ст.737 ГК РФ, в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В соответствии со ст.739 ГК РФ, в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со статьями 503-505 настоящего Кодекса.

Согласно исследованному в судебном заседании акту, работы по техническому обслуживанию по договору №41-12/ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены ответчиком и приняты представителем собственника – ФИО3 без каких-либо замечаний и выявленных недостатков выполненной работы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание невозможность объективной проверки выполнения работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ года, а также подтвержденное представителем истицы исправное состояние газового оборудования в квартире истицы и непредставления им доказательств некачественного выполнения услуг ответчиком, суд считает уточненное требование ФИО1 о взыскании с ГУП ГХ МО «ФИО11» причиненного вреда в размере 3280 руб. – необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Одновременно и требование истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, как производное от причинения вреда вследствие некачественного выполнения услуг по договору, суд также полагает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Рассматривая же требование ФИО1 о понуждении ГУП ГХ МО «ФИО12» к заключению договора по техническому обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования на предложенных ею в уточненном иске условиях, суд считает его также не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ пункты 2, 6, 7, 10, 24-30, 32, 34-36, 80 Правил пользования газом, в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №410, в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, признаны недействующими.

В данном решении Верховный Суд РФ указал, что Правила от 14.05.2013г. № приняты на основании статьи 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», относящей к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. Названный Федеральный закон в части второй статьи 7, раскрывая содержание понятия «газораспределительная система», устанавливает, что организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Однако не наделяет такую организацию исключительным правом на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не содержит норм, ограничивающих либо допускающих возможность ограничения при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению прав иных хозяйствующих субъектов на осуществление самостоятельного вида деятельности, связанного с выполнением указанных работ (оказанием услуг). Пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил от 14.05.2013г. № в их нормативном единстве предусматривают, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования выполняет и участвует в отношениях, связанных с заключением, исполнением и прекращением договора на выполнение этих работ, исключительно газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования; наделяют газораспределительную организацию правом по собственной инициативе направлять заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, ограничивая перечень случаев, когда потребитель коммунальной услуги может отказаться от заключения такого договора.

Таким образом, у потребителя коммунальной услуги по поставке газа имеется право выбора организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Между тем, истицей не представлено суду доказательств подачи ответчику заявления на заключение такого договора, равно как и доказательств отказа ответчика в его заключении, в связи с чем, суд считает требования ФИО1 о понуждении ГУП ГХ МО «ФИО13» к заключению договора – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований, а именно: во взыскании с ГУП ГХ МО «ФИО14» причиненного некачественным выполнением услуги по договору №№ ущерба в размере 3280 рублей и компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, а также в понуждении ГУП ГХ МО «ФИО15» к заключению договора по техническому обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования согласно Постановлению Правительства регионального развития РФ от 26.06.2009г. № на техническое обслуживание указанного в паспортах плиты ПГ-2 и котла АОГВ-11, где указаны перечни проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту бытового газопотребляющего оборудования (ежегодно-сезонное, повторяющееся через 3 года и по надобности) с включением в текст договора следующих обязательств исполнителя: а) в перечне работ по техническому обслуживанию газопотребляющего оборудования указывать виды работ, которые непосредственно выполняются исполнителем; б) исключить работы, которые не имеются в технических паспортах бытовых газовых приборов: 1. проверка работоспособности и смазка кранов (задвижек) установленных на газопроводах, при необходимости перебивка сальниковых уплотнителей, 2. разборка и смазка всех кранов бытового газоиспользующего оборудования, 3. проверка герметичности (опрессовка) газоиспользующего оборудования (опрессовка и проверка герметичности – разные виды работ); в) производственные работы по техническому обслуживанию котла № и плиты № производить согласно регламентных работ по их техническому обслуживанию с указанием цены на каждую услугу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Хлюстов