Решение по делу № А53-25955/2008 от 13.01.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г.  Ростов-на-Дону                                                                       Дело № А53-25955/2008-С4-4

«13» января 2009г.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2009г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2009г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глуховой В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Зонова Александра Владимировича штрафа в размере 184рубля 80 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 24.12.2008г.;

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 24.12.2008г.,

установил: Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Зонова Александра Владимировича (далее – предприниматель) штрафа в размере 184 рубля 80 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

В определении суда о принятии указанного заявления к производству и назначении судебного заседания в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, участвующим в деле, было предложено в письменном виде выразить согласие или несогласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Копии данного определения суда были направлены лицам, участвующим в деле и получены ими, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.

В установленный судом срок заявитель представил заявление, в котором выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства в отсутствие своего представителя и просил  удовлетворить  заявленное  требование.

В установленный судом срок ответчик активно не выразил своего несогласия на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Вышеизложенное расценивается судом как возможность рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление, доказательства уплаты штрафа в суд не представил, требование не оспорил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Зонов А.В. зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области территориальный участок 6143 по г. Волгодонску 18.11.2004 года, основной государственный регистрационный номер 304614332300062.

ИП Зонов А.В. зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области за регистрационным номером 071-043-0260601.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.      

В ходе проведения сотрудниками пенсионного фонда камеральной проверки по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2007г. предпринимателем не были представлены в установленный законом срок. Результаты проверки зафиксированы в акте камеральной проверки от 28.03.2008г. № 1341. По результатам проверки начальником Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области вынесено решение № 519 от 28.05.2008г. о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также пункта 38 Постановления Правительства  РФ от 15.03.1997г. № 318 «О мерах организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 184 рубля 80 копеек. Начальником Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области предпринимателю направлено требование №  9209 от 28.05.2008г., в котором ответчику предложено в срок до 07.06.2008г. уплатить сумму  штрафа в размере 184 рублей 80 копеек в добровольном порядке. В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование  подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании…» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 указанного Федерального закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Положения пунктов 1 - 3 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании…» не предполагают возложения на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше, женщин - 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Указанная позиция изложена в определении Конституционного суда РФ от 12.04.2005г. № 164-О, которое вступило немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. N 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлены финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Следовательно, индивидуальный предприниматель является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и законом на них возлагается обязанность по предоставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.п. 1,2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12 2001г., сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления её на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с реестром учета платежей, предоставленным Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда в городе Волгодонске Ростовской области, штраф в размере 184 рубля 80 копеек ответчиком не  уплачен.

Факт непредставления ответчиком в пенсионный фонд в установленные сроки     сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела,  в частности указанным актом камеральной проверки.

Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г. (начислено за расчетный период в сумме 1848 рублей)  и составил  184 рубля 80 копеек.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что заявленное требование является  правомерными и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в минимальном размере – 500 рублей, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зонова Александра Владимировича, 05.09.1983 года рождения, уроженца г. Волгодонска Ростовской области, проживающего по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Дружбы, 14, кв. 15, основной государственный регистрационный номер 304614332300062, ИНН 614306783983, в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации штраф в сумме 184 рубля 80 копеек, а также в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в порядке главы 34 АПК РФ и в кассационную  инстанцию в порядке главы 35 АПК РФ.

Судья                                                                                                                       Г.А. Сурмалян