Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-388/2018 от 21.02.2018

4А-388/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 26 апреля 2018 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кротов С.Е., рассмотрев жалобу представителя по доверенности Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №4» на вступившие в законную силу постановление судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 июня 2017 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №4» (ИНН <...>) по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 июня 2017 года Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №4» (ФГУП «ГВСУ №4») привлечено к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2017 года постановление судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 июня 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления, поступившей в краевой суд 21 февраля 2018 года, заявитель просит отменить судебные акты, ссылаясь на вынесение постановления судом за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Определением судьи краевого суда от 02 марта 2018 года жалоба принята к рассмотрению, дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении истребовано из Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.

В краевой суд административное дело поступило 02 апреля 2018 года.

Изучив доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу части 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

По правилам пункта 2 части 2 статьи 11 ВК РФ (в редакции на момент предоставления водного объекта в пользование) на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Из материалов дела следует, что на основании решения Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 10 апреля 2014 года (л.д.15-17) в пользование ФГУП «ГВСУ №4» предоставлен водный объект - Черное море (<...>») для сброса сточных, в том числе дренажных вод.

Подпунктом 8 пункта 2.3 решения предусмотрено, что одним из условий использования водного объекта является ежегодное – до 15 марта предоставление в Кубанское БВУ сведений, полученных в результате наблюдений за водным объектом (по формам 6.1,6.2, 6.3, утв. Приказом МПР России от 06 февраля 2008 года №30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

Согласно протоколу об административном правонарушении №0126/03/1024/СЛ/2017 от 18 мая 2017 года установлено, что ФГУП «ГВСУ №4» вышеуказанные обязательные условия решения о предоставлении сведений в срок до 15 марта не исполнено, не представлены материалы, подтверждающие их исполнение.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФГУП «ГВСУ №4» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам кассационной жалобы о привлечении юридического лица к административной ответственности за пределами срока давности, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом рассмотрения судьи Краснодарского краевого суда, отклонены с соответствующим правовым обоснованием.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения, связи с чем доводы приведенные в жалобе не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений, принятых по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 июня 2017 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №4» (ИНН 2315078029) по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №4» - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Е.Кротов