Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2018 ~ М-600/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-598/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 24 октября 2018 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышёвой Е.В.,

с участием:

истца – администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьих лица – Фроловой Н.В., Фролова М.В.,

третьего лица – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения на невостребованную земельную долю Фролова в.В.,

установил:

Администрация Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умерший 07.10.2005 г. Фролов В.В. являлся участником долевой собственности колхоза «Путь Ильича» земельной доли площадью 5,8 га на земельном участке с кадастровым номером 13:01:0000000:62. С момента приобретения прав на земельную долю Фролов В.В., а после его смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности колхоза «Путь Ильича» на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0000000:62, земельные доли которые признаны невостребованными, в который входит и земельная доля Фролова В.В. В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 5,8 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 13:01:0000000:62, расположенного на территории СХПК «Путь Ильича», принадлежавшую Фролову В.В. и признать право муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца – администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Глава администрации Чмелев Д.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) и представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Третьи лица Фролова Н.В., и Фролов М.В. надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, от Фроловой Н.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, не возражает, против удовлетворения заявленных требований.

Нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькина А.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещены о месте и времени его проведения, представила в суд заявления, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 - МР-01-101, колхозу «Путь Ильича» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 3262 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность – 2692 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование – 570 гектаров для ведения сельского хозяйства (л.д. 6-15).

Как следует из протокола № 1 общего собрания членов колхоза «Путь Ильича» от 28.02.1997 г., указанный колхоз реорганизован в СХПК «Путь Ильича» (л.д. 18).

Постановлением Главы администрации Ардатовского района Республики Мордовия от 01.07.1994 года № 183 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Путь Ильича» Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы, согласно приложению, в котором под номером 20 значится Фролов В.В. (л.д. 16).

Из архивной справки Постановления Главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Путь Ильича» (бывший колхоз «Путь Ильича»), усматривается, что размер земельной доли установлен в 5,8 га (л.д. 17).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия МР 01-27 № 186020, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района - - - г., Фролову В.В., - - - года рождения, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы администрации Ардатовского района № 183 от 01.07.1994 г. была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля площадью 5,8 га по адресу: колхоз «Путь Ильича» Ардатовского района Республики Мордовия (л.д. 55-56).

Фролов В.В. умер - - - г. в с. Турдаково Ардатовского района Республики Мордовия, что подтверждается свидетельством о смерти - - - от 11.10.2005 г. (л.д. 57).

Из наследственного дела № 183/2006 к имуществу Фролова В.В., умершего - - - г., заведенного - - - г. нотариусом Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. следует, что наследниками к имуществу Фролова В.В. является его жена – Фролова Н.В., сын Фролов М.В., которые унаследовали после смерти Фролова В.В. по ? доле денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией, а так же земельный участок расположенный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай, принадлежащий Фролову В.В. нотариусом не выдавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.07.2018 г. № 13/001/028/2018-55298 право собственности Фролова В.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:020000000 не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости от 09.08.2018 г. № КУВИ-001/2018-5580114 переход права собственности Фролова В.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0000000:62 не зарегистрирован.

Из сообщения, опубликованного администрацией Турдаковского сельского поселения в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21.02.2018 г. № 7 усматривается, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в СХПК «Путь Ильича» на территории Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в который в том числе включен Фролов В.В. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Путь Ильича». Также из публикации следует, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Россия» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Путь Ильича», состоится 21.05.2018 г. (л.д. 19 - 20).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Путь Ильича» от 21.05.2018 г., согласно которого на собрании присутствовал 1 собственник земельной доли СХПК «Путь Ильича», что составило 1 % от общего числа участников долевой собственности (л.д. 21).

Никто из наследников умершего Фролова В.В. на собрании участников долевой собственности не присутствовал, возражений в письменном виде в администрацию Турдаковского сельского поселения не представил.

Постановлением Главы администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 12.07.2018 г. № 59 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ильича», в который включен и Фролов В.В. (л.д. 24 - 26).

Таким образом, судом установлено, что при жизни, умерший Фролов В.В. добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После его смерти наследственные права на его земельную долю никем не оформлены.

Согласно пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Сведений о том, что на невостребованную земельную долю Фролова В.В. государство оформило право собственности, в материалах дела не имеется.

Поскольку Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на земельную долю, умершего - - - г. Фролова В.В., свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило и не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Турдаковского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли Фролова В.В., умершего - - - года, невостребованной, то суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности Фролова В.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0000000:62 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «Путь Ильича» (бывшего колхоза «Путь Ильича») и признании права муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ардатовский районный суд Республики Мордовия

решил:

Исковые требования администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения на невостребованную земельную долю Фролова В.В. удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 5,8 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 13:01:0000000:62, расположенного на территории СХПК «Путь Ильича», принадлежавшую Фролову В.В. свидетельство серия - - .

Признать право собственности Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 5,8 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 13:01:0000000:62, расположенного на территории СХПК «Путь Ильича», принадлежавшую Фролову В.В. свидетельство серия - -

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья - -

- -