Решение по делу № 12-1/2020 (12-74/2019;) от 12.12.2019

Дело №12-1/2020                                                  Копия:

РЕШЕНИЕ

    13 января 2020 года                                                               с.Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., с участием главы администрации муниципального образования «Садовское сельское поселение» Камышан С.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора Южного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на постановление мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 30.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Садовское сельское поселение» Камышан С.Н,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 30 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования «Садовское сельское поселение» Камышан С.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Государственный инспектор Южного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Хурда А.Н. обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить указанное постановление, с направлением дела на новое рассмотрение. В обоснование поданной жалобы указал, что в обжалуемом постановлении мировой судья ссылается на решение Майкопского городского суда, которое было отменено 09.12.2019г. решением Верховного суда Республики Адыгея.

В судебное заседание государственный инспектор Южного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Камышан С.Н. возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что в действиях администрации муниципального образования «Садовское сельское поселение» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку земельный участок, на котором выявлено загрязнение администрации не принадлежит и в пользовании не находится.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25.09.2019г. №09-52-62-Ф, составленному государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора Хурда А.Н., главе МО «Садовское сельское поселение» Камышану С.Н. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, а именно, не принятие мер по представлению №09-13-51-И-2 от 30.07.2019г. об устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в срок до 30.08.2019г., выданному МО «Садовское сельское поселение».

В соответствии с положениями ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Постановление суда первой инстанции мотивировано тем, что основанием для вынесения представления №09-13-51-И-2 от 30.07.2019г. в адрес администрации МО «Садовское сельское поселение», послужило постановление по делу об административном правонарушении от 30.07.2019г. № 09-13-51-И-1, которым Администрация МО «Садовское сельское поселение» была признана виновной по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в загрязнении земельного участка с кадастровым номером 01:03:2704002:375, и которое впоследствии было отменено Майкопский городским судом от 03.10.2019г.

Однако, судом первой инстанции не исследовано постановление по делу об административном правонарушении от 30.07.2019г. № 09-13-51-И-1, а также не исследованы и не мотивированны обстоятельства, позволяющие суду сделать вывод о том, что основанием к внесению представления №09-13-51-И-2 от 30.07.2019 послужило именно постановление по делу об административном правонарушении от 30.07.2019г. № 09-13-51-И-1.

В силу пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, решение мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

    Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

            Жалобу государственного инспектора Южного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на постановление мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 30.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Садовское сельское поселение» Камышан С.Н, удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 30.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Садовское сельское поселение» Камышан С.Н. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы в Верховный суд Республики Адыгея.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея                                    А.М. Курганский