Решение по делу № 12-102/2017 от 07.02.2017

ФИО12<адрес>

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием директора МБОУ «СОШ №» ФИО7, ФИО2 по РД по доверенности ФИО13.,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании МБОУ «СОШ №» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО7 обратился в суд с жалобой об отмене постановления заместителя ФИО1 по РД ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, указывая, что данным постановлением МБОУ «СОШ №» признано виновным за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность, что является нарушением п. 1.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях.»

С данным решением он не согласен, оно является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Школа на сегодняшний день находится в стадии капитального ремонта.

Распределителем финансовых средств для МБОУ "СОШ №" является отраслевой орган Администрации <адрес>, осуществляющий полномочия Учредителя, ФИО4 образования <адрес>.

По его обращению от МБОУ «СОШ №» по вопросу выдачи санитарного заключения на ведение образовательной деятельности, ФИО3 по РД отказало в связи с проведением работ по капитальному ремонту и вынесло заключение - выдать ее после завершения капитального ремонта и повторного обследования здания школы.

В связи с чем, просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности МБОУ "СОШ №" <адрес>_<адрес> <адрес> отменить полностью.

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО7 в суде факт совершения указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что вина МБОУ «СОШ №» в выявленном нарушении отсутствует по изложенным основаниям, в связи с чем, просил удовлетворить жалобу.

ФИО2 по РД по доверенности ФИО14M. в суде в удовлетворении жалобы директора МБОУ «СОШ №»"1ФИО9 просил отказать, находя жалобу необоснованной.

Проверив представленные в суд материалы, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным зам.ФИО1 по РД ФИО8, юридическое лицо - МБОУ «СОШ №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 установлено, что отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность, что является нарушением п. 1.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», с назначением административного штрафа в размере № рублей.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием вины в виде прямого умысла лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, такие действия (бездействия) МБОУ «СОШ №» не совершены.

Представленными директором МБОУ «СОШ №» ФИО7 доказательствами подтверждаются доводы о том, что им принимались меры для улучшения образовательной деятельности и условий учебы.

Эти обстоятельства подтверждаются, в частности, заявлением директора МБОУ «СОШ №» ФИО7 начальнику МКУ «ФИО4 образования» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств в целях устранения санитарно- эпидемиологических норм и правил, а также, для проведения медицинского осмотра работниками образовательного учреждения.

Также, из заявления директора МБОУ «СОШ №» ФИО7 к главе администрации <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что он обращался с просьбой выделить денежные средства для продолжения капитального ремонта здания школы, для получения заключения ФИО5 по РД на ведение образовательной деятельности.

Какие-либо доказательства о том, что выделялись денежные средства для устранения указанных нарушений, в суд не представлены.

Данные обстоятельства опровергают наличие вины в виде ^прямого умысла юридического лица - МБОУ «СОШ №» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 4.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях (бездействии) юридического лица - МБОУ «СОШ №».

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО7 удовлетворить.

Постановление ФИО3 по РД по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении юридического лица - МБОУ «СОШ №» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере №) рублей - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Умалатов Д.А.