Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4309/2013 ~ М-3863/2013 от 26.07.2013

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

25.09.2013 года                                                                                            г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Ромадановой И.А., при секретаре Золотухиной Т.В., с участием представителя истца Геворгян О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4309/13 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Парамошкину Д.И. о признании договора социального найма от 23.01.2013 года №, заключенного с Парамошкин Д.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным, признании Парамошкин Д.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области снять Парамошкин Д.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара в иске просил признать договор социального найма от 23.01.2013 года №, заключенного с Парамошкин Д.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным, признании Парамошкин Д.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области снять Парамошкин Д.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы следующим: Парамошкин Д.И. (далее - Ответчик) является стороной в договоре социального найма жилого помещения от 23.01.2013 года №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.

Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой были выявлены договоры социального найма, заключенные с гражданами без издания соответствующих приказов.

В договоре социального найма жилого помещения от 23.01.2013 года №, заключенном между Истцом и Ответчиком, имеется ссылка на приказ Департамента от 23.01.2013 г. № 65 как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Парамошкину Д.И.

Однако по результатам проверки было установлено, что приказом Департамента за № 65 от 18.01.2013 года вносятся изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению И.Т.Н.

Кроме того, приказ Департамента о предоставлении в пользование Парамошкину Д.И. спорного жилого помещения не издавался.

Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Парамошкину Д.И. Департаментом не принималось до настоящего времени.

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

В соответствии со статьей 153, частью 1 статьи 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор социального найма от 23.01.2013 г. № является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий (ст.ст.166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, не может являться основанием для регистрации Парамошкина Д.И. в спорном жилом помещении.

Ответчик заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара Парамошкин Д.И. не состоял, следовательно, основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от Парамошкина Д.И. не поступало.

Согласно подпункту ж) пункта 31 и пункту 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в случае обнаружения несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, производится его снятие с регистрационного учета.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания извещался судом надлежащим образом /л.д. 24/.

УФМС в Кировском районе в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания извещались судом надлежащим образом /л.д. 21/.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, и просила суд их удовлетворить.

Судом обсуждается вопрос о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного рассмотрения дела в силу ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.01.2013 года между Истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 8/.

Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой были выявлены договоры социального найма, заключенные с гражданами без издания соответствующих приказов.

В договоре социального найма жилого помещения от 23.01.2013 года №, заключенном между Истцом и Ответчиком, имеется ссылка на приказ Департамента от 23.01.2013 № 65 как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Парамошкину Д.И. /л.д.8/.

Однако по результатам проверки было установлено, что приказом Департамента за № 65 от 18.01.2013 года вносятся изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению И.Т.Н. /л.д. 7/.

Ответчик зарегистрировался в спорном жилом помещении \л.д.11, 15\, на него открыт лицевой счет в ЕИРЦ \л.д.12\, ранее лицевой счет был открыт на К.З.И. \л.д. 13\.

Кроме того, приказ Департамента о предоставлении в пользование Парамошкину Д.И. спорного жилого помещения не издавался.

Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Парамошкину Д.И. Департаментом не принималось до настоящего времени.

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

В соответствии со статьей 153, частью 1 статьи 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор социального найма от 23.01.2013 года № является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий (ст.ст.166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, не может являться основанием для регистрации Парамошкина Д.И. в спорном жилом помещении.

В соответствии со статьей 49, частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Ответчик заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара Парамошкин Д.И. не состоял, следовательно, основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от Парамошкина Д.И. не поступало.

Согласно подпункту ж) пункта 31 и пункту 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в случае обнаружения несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, производится его снятие с регистрационного учета.

Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, а также ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации (ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 28, 131, 132, 139, 140 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать договора социального найма от 23.01.2013 № заключенный между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Парамошкин Д.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, недействительным.

Признать Парамошкин Д.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать управление Федеральной миграционной службы по Самарской области снять Парамошкин Д.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Парамошкина Д.И. государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2013 года.

Председательствующий                  И.А.Ромаданова