Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2015 ~ М-268/2015 от 23.03.2015

Дело №2-338/2015                                                                               <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                          24 апреля 2015 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Краснореповой Г.И.,

при секретаре Киржаевой М.И.,

с участием:

представителя заявителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № от 28.01.2015 года,

лица, в отношении которого подано заявление, Кузнецова М.В.,

прокурора - старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шерстобитовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Фролова В.Н. об установлении административного надзора в отношении Кузнецова М.В.,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Фролов В.Н. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузнецова М.В.

В обоснование заявленных требований указал, что Кузнецов М.В. неоднократно судим: 16.12.2004 г. по ст. 158 ч.2 п. «а», ст. 158 ч.2 п. «а,б», ст. 161 ч.2 п. «в,г» УК РФ; 07.06.2005г. по с. 158 ч.2 п. «в» УК РФ; 20.06.2006г. по ст. 158 ч.2 УК РФ; 31.08.2009г. по ст. 161 ч.1, ст. 161 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ.

5 декабря 2011 года Кузнецов М.В. осужден Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление относится к категории тяжких преступлений и согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении шести лет отбытия наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2012 года в отношении Кузнецова М.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Однако на основании ст. 9 ч.1 п.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор был прекращен в связи с осуждением Кузнецова М.В. по ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике по месту проживания, выданной главой Мордовско-Коломасовской сельской администрации, Кузнецов М.В. в период проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работал.

Согласно рапорту - характеристике старшего УУП ММО МВД России «Ковылкинский» Барашкина С.А., Кузнецов М.В. за время проживания по адресу <адрес>, характеризуется с отрицательной стороны, так как злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

18.02.2014 года Кузнецов М.В. осужден по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к лишению свободы с испытательным сроком на 2 года. В период с 31 марта по 1 августа 2014 года им было совершено 3 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В связи с вышеизложенным, в целях предупреждения совершения со стороны Кузнецова М.В., преступлений и других правонарушений, оказания, на последнего, индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении Кузнецова Михаила Владимировича по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года до погашения судимости, а именно до 19 октября 2018 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию два раза; не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе); запретить выезд за пределы Ковылкинского района без разрешения межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский»; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, кроме работы в ночную смену.

В судебном заседании представитель заявителя межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Кузнецов М.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Кузнецов М.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Кузнецова М.В. признан опасный рецидив преступлений      (л.д.23-25).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2012 года в отношении осужденного Кузнецова М.В., освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года, то есть на срок 6 лет. Согласно данному решению в отношении Кузнецова М.В. на срок административного надзора были установлены административные ограничения: обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (л.д. 57-59).

19 октября 2012 года Кузнецов М.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл по месту жительства (л.д.64).

Приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 3 июня 2014 года Кузнецов М.В. осужден за самовольное оставлением места жительства в целях уклонения от административного надзора по ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 29-31).

Таким образом, административный надзор установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2012 года в отношении осужденного Кузнецова М.В. прекращен в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания, то есть на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований части 6 статьи 9 указанного закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Исходя из положений статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое Кузнецов М.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года относятся к категории тяжких преступлений.

Обстоятельством, отягчающим наказание Кузнецова М.В. по указанному приговору, признан опасный рецидив преступлений.

        В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Однако на момент совершения Кузнецовым М.В. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял шесть лет, в связи с чем, положения закона, в данном случае не подлежит применению по правилам части 1 статьи 10 УК РФ, как ухудшающие положение лица.

То есть, при определение срока погашения судимости применению подлежит закон, действовавший на день совершения преступления. Срок погашения судимости у Кузнецова М.В. наступает 19.10.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что Кузнецов М.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2014г. Кузнецов М.В. осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года     (л.д. 26-27).

Из справки администрации Мордовско-Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11.03.2015г. и характеристики главы данного сельского поселения следует, что Кузнецов М.В. не зарегистрирован, но фактически проживает с апреля 2014 года по настоящее время по адресу: <адрес>, нигде не работает. Замечаний и жалоб от жителей села на него не поступало, в нарушениях общественного порядка замечен не был (л.д.32,33).

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ММО МВД России «Ковылкинский» Барашкина С.А., ранее судимый Кузнецов М.В. проживает на его административном участке, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, ни где не работает, неоднократно привлекался в административной и уголовной ответственности (л.д. 35).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.08.2014 года, 1 августа 2014 года около 21 часа Кузнецов М.В., находился в состоянии алкогольного опьянения около <адрес>, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, изо рта исходил сильный запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность(л.д.38). За что постановлением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 04.08.2014 года Кузнецов М.В. признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.39).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе и подтверждены представленными доказательствами.

Принимая во внимание данные о личности осужденного Кузнецова М.В., характере и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбывания наказания и в силу требований названного Федерального закона, суд полагает необходимым установить повторно над Кузнецовым М.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кузнецов М.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Фактически в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В связи с этим суд полагает необходимым установить в отношении Кузнецова М.В. административное ограничение - являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Также суд считает необходимым установить Кузнецову М.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ковылкинского района Республики Мордовия без разрешения межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский», поскольку при наличии данного ограничения указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

В части установления Кузнецову М.В. других административных ограничений следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в их назначении.

Руководствуясь статьями 194-199, 261.7-261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Фролова В.Н. об установлении административного надзора в отношении Кузнецова М.В. - удовлетворить частично.

Установить в отношении Кузнецова М.В., <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 октября 2018 года.

Установить в отношении Кузнецова М.В. на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы Ковылкинского района Республики Мордовия без разрешения межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский».

Наблюдение за соблюдением Кузнецовым М.В., установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кузнецова М.В. на учет в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия              подпись               Г.И. Краснорепова

<данные изъяты>: Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                           Г.И. Краснорепова

Секретарь суда: