Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2016 от 11.01.2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года

В полном объеме постановление изготовлено 11 марта 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Тагил                        11 марта 2016 года

Судья Ленинского районного суда

г. Нижнего Тагила Свердловской области         Луценко В.В.,

с участием

ст. помощника прокурора района             Степанова Д.В.,

защитника                             Симонова С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-10/2016, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Хамдамовой Ш. Ф., <...>, ранее привлекавшейся к административной ответственности:

21 августа 2014 года по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

21 августа 2014 года по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

27 марта 2015 года по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Хамдамова Ш.Ф. не уведомила орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции в Свердловской области – Управление ФМС России по Свердловской области, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Правонарушение совершено в г.Нижнем Тагиле Свердловской области при следующих обстоятельствах.

Хамдамова осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

25 мая 2015 года ИП Хамдамова Ш.Ф. заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан С. Р., родившимся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность водителя по городским пассажирским перевозкам по г. Нижнему Тагилу Свердловской области.

Уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Хамдамова в УФМС России по Свердловской области не направила.

В судебное заседание Хамдамова не явилась и направила в суд защитника Симонова С.А., который просил прекратить производство по делу, пояснив, что Хамдамова заключила трудовой договор с С. ДД.ММ.ГГГГ, о котором уведомила ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Свердловской области. Договор от ДД.ММ.ГГГГ также заключался, но на испытательный срок 1 месяц в связи с условиями работодателя – НП «Объединение «Союз-НТ». Возможно по истечении месяца данный бы водитель не был принят на работу и тогда с ним не был бы заключен договор. После того как данный гражданин всех устроил Хамдамова заключила новый договор о заключении, которого своевременно уведомила Управление ФМС России по Свердловской области.

Прокурор просил назначить Хамдамовой минимальное наказание в виде штрафа, указав, что факт правонарушения доказан.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2015 года прокуратура Ленинского района г. Нижнего Тагила, совместно с сотрудниками ОУФМС России по Свердловской области и МУ МВД России «Нижнетагильское» около 10 часов на проспекте Ленина в г. Нижнем Тагиле был остановлен автомобиль Газель гос. номер № под управлением гражданина Республики Узбекистан С.. При проверке было установлено, что С. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси у индивидуального предпринимателя Хамдамовой Ш.Ф. на основании трудового договора, заключенного от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений С. следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Жилое помещение ему предоставила Хамдамова Ш.Ф. ДД.ММ.ГГГГ он получил патент, а ДД.ММ.ГГГГ заключил с Хамдамовой Ш.Ф. трудовой договор и приступил к работе в качестве водителя. Ему не известно направляла ли Хамдамова Ш.Ф. уведомление о заключении трудового договора.

Ибрагимов является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается копией паспорта №, имеет патент серии № с видом деятельности - водитель автомобиля, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор на выполнение работ заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок подачи соответствующего уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, ответа УФМС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ИП Хамдамовой Ш.Ф. ДД.ММ.ГГГГ поступало уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином С. Р..

Проанализировав представленные документы, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает установленным, что индивидуальный предприниматель Хамдамова не направила заключенный ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановление о возбуждении дела административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Хамдамовой в совершении инкриминируемого ей деяния.

Суд считает, что у Хамдамовой имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, но ею не были приняты все зависящие меры по соблюдению миграционного законодательства.

Суд квалифицирует действия Хамдамовой по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Хамдамова Ш.Ф. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

К обстоятельству смягчающему административную ответственность, суд относит наличие малолетнего ребенка С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд учитывает стабильное материальное положение Хамдамовой, имеющей несколько средств транспорта, в том числе дорогостоящий автомобиль Фольксваген Туарег.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил административной ответственности юридических лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что индивидуальному предпринимателю Хамдамовой Ш.Ф., с учетом ее личности и материального положения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.11.2014 № 357-░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░: 40101810500000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░░░ 65701000001, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6658033077, ░░░ 664801001.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                ░░░░░░░ ░.░.