Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-14/2021 от 14.04.2021

Мировой судья судебного участка №24

Куйбышевского судебного района г. Самары

Самарской области Лясковский С.А.

Дело №11-14/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 19 мая 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Ломакиной Т.Н.,

при секретаре - Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) на определение мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> о возврате ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 12635,54 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено со всеми приложенными документами, поскольку заявление не оплачено государственной пошлиной.

В частной жалобе представитель ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) просит определение мирового судьи от <дата> отменить как незаконное и необоснованное, поскольку заявитель относится к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ. Однако мировым судьей данные обстоятельства учтены не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, изучив представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Положением о ФИО2 обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1082 (далее - Положение), установлено, что ФИО2 обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ФИО2 обороны Российской Федерации организаций.

В структуру ФИО2 обороны Российской Федерации входят службы ФИО2 обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Из положений п. 2 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к органам военного управления относятся ФИО2 обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 155 от <дата> создано Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" ФИО2 обороны Российской Федерации, основной целью деятельности Учреждения определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> N 106 "Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении ФИО2 обороны Российской Федерации, полномочий ФИО2 обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств" утвержден Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении ФИО2 обороны Российской Федерации, которым передаются полномочия ФИО2 обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме, в указанный перечень включено ФИО2 "ФИО2" Минобороны России.

Согласно Уставу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО2 обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений ФИО2 обороны Российской Федерации от 03.03.2017г. № ФИО2 «ФИО2» МО РФ создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий ФИО2 обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.12).

Таким образом, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в специализированном жилищном фонде ФИО2 обороны Российской Федерации, заявитель ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) действует не в своих интересах, а в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В этой связи на ФИО2 "ФИО2" Минобороны России при осуществлении государственных функций распространяются положения п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том случае, если оно в возникшем споре выполняет отдельные функции государственного органа.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> о возврате ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> о возврате ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг - отменить, частную жалобу ФИО2 «ФИО2» ФИО2 обороны РФ (филиал ФИО2 «ФИО2» Минобороны России по ЦВО) Жилищно-коммунальная служба № (<адрес>) – удовлетворить.

Материал возвратить мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья